Hoppa till huvudinnehåll

1 Inledning

1.1 Innehåll i den här vägledningen​

Den här vägledningen beskriver reglerna om återkrav för de flesta av de förmåner som Försäkringskassan betalar ut. Vägledningen behandlar dock inte återkrav av

  • statligt tandvårdsstöd
  • slutligt bostadsbidrag
  • sjukersättning och arbetsskadelivränta vid avstämning av steglös avräkning
  • bilstöd
  • arbetshjälpmedel
  • bidragsskyldiga inom underhållsstöd.

1.2 Tillämplig lagstiftning​

Försäkringskassan kan återkräva felaktigt utbetalad ersättning upp till tio år tillbaka i tiden (se avsnitt 5.3). Beroende på när rätten till ersättning upphört kan det bli aktuellt att tillämpa olika lagstiftningar, eftersom lagstiftningen har ändrats över tid.

Här nedan behandlas i korthet reglerna om återbetalningsskyldighet och eftergift i socialförsäkringsbalken samt motsvarande bestämmelser i andra lagar och förordningar.

1.2.1 Socialförsäkringsbalken​

Socialförsäkringsbalken (SFB) trädde i kraft den 1 januari 2011 och ersatte då ungefär 30 av de tidigare gällande socialförsäkringsförfattningarna. SFB omfattar i stort sett samtliga socialförsäkringsförmåner som administreras av Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket. Aktivitetsstöd och statligt tandvårdsstöd är exempel på förmåner som inte omfattas av SFB.

Bestämmelser om återbetalningsskyldighet och eftergift finns i 108 kap. 2 och 8–14 §§ SFB.

1.2.2 Lagstiftning före den 1 januari 2011​

Innan SFB trädde i kraft fanns bestämmelserna om återkrav i olika lagar. De flesta av socialförsäkringsförmånerna omfattades av 20 kap. 4 § AFL. När det gäller de förmåner som inte omfattades av AFL fanns det antingen särskilda återkravsbestämmelser i respektive lag eller en hänvisning till 20 kap. 4 § AFL.

Regler om återbetalningsskyldighet har dock funnits länge inom socialförsäkringen. De var inte någon saklig nyhet vid AFL:s tillkomst år 1962. Motsvarigheter finns ibland annat 1946 års lag om folkpensionering och 1947 års lag om allmän sjukförsäkring. (Jfr. Lavin, s. 25)

1.2.3 Vilken lag som ska tillämpas​

I lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken (SFBP) framgår att de upphävda lagarna ska tillämpas i fråga om ersättningar, andra förmåner och betalningsskyldighet för underhållsstöd som avser tid före ikraftträdandet (1 kap. 3 §).

Det innebär att om återkravet omfattar tid före den 1 januari 2011 är det de tidigare bestämmelserna som ska tillämpas. Om återkravet gäller tid före och efter 2011 ska både den tidigare bestämmelsen (till exempel AFL), och aktuell bestämmelse i SFB tillämpas.