5 Beslut och överklagande
De intyg som ger rätt till vårdförmåner i ett land som omfattas av förordning 1408/71:s regler, är att betrakta som betalningsförbindelser och har därför en ekonomisk betydelse. När Försäkringskassan har utfärdat ett sådant intyg är det att betrakta som ett beslut om att en person har rätt till vårdförmåner. Ett beslutsbrev behöver dock inte skrivas. Om ett intyg däremot inte utfärdas ska Försäkringskassan skicka ett skriftligt beslut om detta. Av beslutet ska framgå orsaken till att intyget inte utfärdas.
Försäkringskassans beslut om utfärdande av E-intyg/E-blanketter omfattas av AFL:s regler om ändring, omprövning och överklagande (20 kap. 13 a § andra stycket AFL). Alla E-intyg/E-blanketter som finns i förteckningen i kapitel 7 kan dock inte betraktas som beslut. De E-intyg/E-blanketter som anses som beslut och därför omfattas av 20 kap. AFL är EU-kort, provisoriskt intyg om innehav av EU-kort, E 106, E 109, E 112, E 120, E 121, E 123.
Ett beslut som grundar sig på 20 kap. 5 § AFL är ett beslut enligt AFL, och är därför ett beslut som den enskilde kan begära omprövning av.
Enligt 20 kap. 10 § AFL ska ett beslut omprövas om det begärs av den enskilde som beslutet angår. Omprövningsskyldigheten gäller beslut som inte har meddelats efter omprövning eller med stöd av 20 kap. 10 a § AFL. Försäkringskassan är enligt 20 kap. 10 a § AFL skyldig att ändra ett beslut som inte prövats av domstol, om beslutet blivit oriktigt av en sådan anledning som anges i lagrummet.
Försäkringskassans beslut kan efter omprövning överklagas hos länsrätt av den försäkrade (20 kap. 11 § AFL). Dessutom får det överklagas av det allmänna ombudet hos Försäkringskassan (20 kap. 12 § AFL). Överklagande av ett beslut ska vara inkommet till Försäkringskassan inom två månader från den dag då den klagande fick del av beslutet eller, om överklagandet görs av det allmänna ombudet, inom två månader från den dag då beslutet meddelades (20 kap. 13 § AFL).
Mer om omprövning, ändring och överklagande av Försäkringskassans beslut finns att läsa i vägledning 2001:7, Omprövning, ändring och överklagande av Försäkringskassans beslut.