8 Utbetalning
I det här kapitlet kan du läsa om
- allmänna regler för utbetalning
- utbetalning för retroaktiv tid
- utbetalning av ferieomvårdnadsbidrag.
8.1 Utbetalning
22 kap 17 § SFB Omvårdnadsbidrag ska betalas ut månadsvis. När ersättningsbeloppet betalas ut för månad ska den ersättning för år räknat som betalningen utgår från avrundas till närmaste krontal som är delbart med tolv.
Omvårdnadsbidraget är en skattepliktig förmån (11 kap 31 § inkomstskattelagen [1999:1229]).
När utbetalning ska ske framgår av 3 § förordningen om merkostnadsersättning och omvårdnadsbidrag. En förälder som är född den 1–15 i en månad ska kunna ta ut omvårdnadsbidrag den 18 i utbetalningsmånaden. Den som är född den 16–31 i en månad ska kunna ta ut omvårdnadsbidrag den 19 i utbetalningsmånaden. Om utbetalningsdagen är på en söndag eller på en omedelbart därpå följande helgdag ska bidraget kunna tas ut närmast följande vardag. Om utbetalningsdagen är på en annan helgdag, på en lördag eller på midsommarafton ska förmånen kunna tas ut närmast föregående vardag.
Om två föräldrar har rätt till omvårdnadsbidrag för samma barn ska bidraget fördelas mellan dem. Hur fördelningen ska ske står i kapitel 6. I detta kapitel används begreppet förälder i den vidare betydelsen, det vill säga inklusive de som kan likställas med förälder. Läs mer i kapitel 2 om vem som likställs med förälder.
Om den ena föräldern inte längre har rätt till omvårdnadsbidraget, exempelvis på grund av hen att inte längre är försäkrad i Sverige eller har avlidit, ska utbetalningen till den föräldern upphöra. För att den andra föräldern ska kunna få hela bidraget måste hen ansöka om det, se avsnitt 6.5.
I Försäkringskassans vägledning (2005:1) Utbetalning av förmåner, bidrag och ersättningar står det mer om utbetalning av ersättningar.
8.2 Utbetalning för tid före beslutsdagen
Många beslut om omvårdnadsbidrag kommer att innebära att utbetalning ska göras för en period bakåt i tiden. Perioden som avser tid före beslutsdagen kan omfatta två situationer som är viktiga att hålla isär. Den ena situationen är den retroaktiva tiden som avser tid före ansökningsmånaden och som regleras i 22 kap. 8 § SFB. Den andra situationen är den period som avser handläggningstiden och som infaller från och med ansökningsmånaden till beslutet fattas.
Av bestämmelsen i 22 kap. 8 § SFB framgår att omvårdnadsbidrag lämnas från och med den månad när rätten till bidraget inträtt, dock inte för längre tid tillbaka än tre månader före ansökningsmånaden. Det framgår även att omvårdnadsbidrag inte lämnas retroaktivt för en sådan månad för vilken det redan har lämnats bidrag för barnet utom till den del det avser en ökning av bidraget. Eftersom bestämmelsen endast reglerar den retroaktiva tiden, det vill säga tid före ansökan, kan den inte tillämpas för den tid som det tar att handlägga ansökan. Det betyder att det bara är för den retroaktiva tiden som utbetalningen till en förälder kan begränsas av det omvårdnadsbidrag som redan är utbetalat för barnet till en annan förälder.
8.2.1 Två betalningsmottagare
Eftersom omvårdnadsbidrag kan utgå till två föräldrar kan det bli aktuellt med en utbetalning till en eller två mottagare för tid före beslutsdagen.
Om föräldrarna ansöker var och en för sig men för samma barn kan de ha lämnat in sin ansökan olika månader. Det innebär att de kan ha rätt till bidrag för samma barn men från och med olika tidpunkter.
Den förälder som ansöker när en annan förälder redan uppbär bidrag för samma barn kan inte få omvårdnadsbidrag för retroaktiv tid som infaller före ansökningsmånaden eftersom det redan betalats ut bidrag för barnet för sådan tid. Om det gäller en ökning av bidraget kan dock föräldern få ersättning upp till den del som motsvarar utökningen.
Ökning av omvårdnadsbidrag
Vid utbetalning för tid före beslutsdagen kan Försäkringskassan komma att beräkna beloppen olika för föräldrarna. För den retroaktiva tiden ska Försäkringskassan göra avdrag för vad som redan betalts ut för barnet. För handläggningstiden ska Försäkringskassan endast göra avdrag för vad som betalts ut för barnet till respektive förälder.
I det fall beslutet om omvårdnadsbidrag innebär en ökning av bidraget påverkas den ersättning som kan betalas ut för retroaktiv tid både av den fördelning som föräldern har rätt till och den ersättning som redan betalats ut för barnet för en sådan månad. Det gäller även om utbetalningen gått till en annan förälder.
För tid före beslut som avser handläggningstiden påverkas utbetalningen av vad som tidigare har betalats ut till föräldern för samma barn, eftersom det är att jämställa med sammanträffande av förmåner vid retroaktiv utbetalning enligt 107 kap. 2 § SFB. En utbetalning till en förälder påverkas däremot inte av vad som redan är utbetalat för barnet men till en annan förälder. Det är en konsekvens av hur bestämmelsen i 22 kap. 8 § SFB är formulerad. För tid som motsvarar handläggningstiden kan Försäkringskassan inte göra avdrag för redan utbetalt omvårdnadsbidrag för barnet med stöd av den här bestämmelsen.
8.3 Avdrag på utbetalning
Vid utbetalningar ska olika avdrag göras enligt en beslutad ordning, avdragsordningen. Avdragsordningen och andra förtydliganden om avdrag för både ordinarie utbetalningar och utbetalning för tid före beslut beskrivs i Försäkringskassans vägledning (2005:1) Utbetalning av förmåner, bidrag och ersättningar.
Det är vanligt förekommande vid utbetalning av omvårdnadsbidrag att avdrag behöver göras på grund av utbetalning av tillfällig föräldrapenning. För att en förälder inte ska bli dubbelkompenserad har Försäkringskassan möjlighet att göra avdrag på utbetalningen av omvårdnadsbidrag för retroaktiv tid. Det innebär att Försäkringskassan minskar ersättningen med det belopp som redan betalats ut till föräldern för samma omvårdnad och tillsyn genom tillfällig föräldrapenning. Det framgår av 107 kap. 2 § SFB.
I ärenden där två föräldrar beviljas omvårdnadsbidrag för samma barn kan båda eller den ena föräldern ha fått andra skattepliktiga ersättningar utbetalda som påverkar den del av utbetalningen som avser tid före beslut. I dessa fall måste respektive förälders retroaktiva belopp samordnas med vad som tidigare har betalats ut till den föräldern för att se om något avdrag ska göras.
Vid avdrag för utbetald tillfällig föräldrapenning när ett omvårdnadsbidrag är beviljat för flera barn måste en uppskattning göras av varje barns del i det sammanlagda omvårdnads- och tillsynsbehovet. Det är endast den del av omvårdnadsbidraget som kan hänföras till det barn som föräldern fått tillfällig föräldrapenning för som ska samordnas och endast till den del som avser samma vårdbehov som är tillgodosett genom båda ersättningarna.
Månadsersättningar anses vara retroaktivt beviljade när de avser perioden till och med den månad då beslut om ersättningen fattades (jfr. RÅ 2001 ref. 58).
8.4 Utbetalning av ferieomvårdnadsbidrag
Ferieomvårdnadsbidrag kan betalas ut för de dagar som barnet inte får sådan vård som avses i 106 kap 9 § SFB. Men det är först när tiden uppgår till minst tio dagar per kvartal eller till minst tio dagar i följd som ferieomvårdnadsbidrag kan betalas ut. Utbetalning görs med 1/30-del av månadsbeloppet per dag. Med kvartal menas en period på tre sammanhängande kalendermånader oavsett när under året den inleds. Utbetalningsbeloppet avrundas till närmaste högre krontal (106 kap. 37 § SFB). Bidraget betalas ut efter det att Försäkringskassan fått ett intyg från en behörig person hos huvudmannen för vården om att barnet inte vårdats genom huvudmannens försorg.
När ett ferieomvårdnadsbidrag delas mellan två föräldrar ska utbetalning göras till respektive förälder utifrån den fördelning som tidigare har fastställts. Detta gäller även om barnet bara har vistats hos den ena föräldern.
Läs mer om förutsättningarna för rätt till ferieomvårdnadsbidrag i avsnitt 4.4.2.