5 Rätten till tillfällig föräldrapenning när föräldern får annan förmån för samma tid
Detta kapitel handlar om när rätten till tillfällig föräldrapenning begränsas därför att omvårdnadsbidrag eller vårdbidrag betalas ut för barnet eller därför att föräldern för samma tid har sjuklön, sjukpenning eller någon annan ersättning som motsvarar sjukpenning.
5.1 När omvårdnadsbidrag betalas ut för barnet
11 kap. 16 § SFB Tillfällig föräldrapenning lämnas inte för sådant behov av omvårdnad eller tillsyn av ett barn som har grundat rätt till omvårdnadsbidrag.
Omvårdnadsbidrag är en ersättning som betalas ut för att ge en förälder ekonomiska förutsättningar att tillgodose ett barns behov av omvårdnad och tillsyn till följd av barnets funktionsnedsättning. Ersättningen kan beviljas om barnet kan antas behöva omvårdnad och tillsyn under minst sex månader på grund av funktionsnedsättning. Omvårdnadsbidrag kan beviljas till en förälder eller till båda föräldrarna.
Tillfällig föräldrapenning kan inte betalas ut får sådant behov av vård och tillsyn som har grundat rätt till omvårdnadsbidrag. Anledningen till denna begränsning är att föräldrar annars skulle få dubbel ersättning för samma behov
Beslutet om omvårdnadsbidrag grundas på de omständigheter som är aktuella när beslutet fattas. Om det senare händer något som inte har beaktats vid beslutet eller som man inte kunnat förutse, så kan tillfällig föräldrapenning ändå bli aktuellt. Det innebär att om barnet får en ny sjukdom, så kan tillfällig föräldrapenning betalas ut för den omvårdnad eller tillsyn som uppstår då. Detsamma gäller vid akuta försämringstillstånd hos barnet.
Föräldern kan välja att få ett visst behov av vård och tillsyn tillgodosett antingen genom omvårdnadsbidrag, eller genom tillfällig föräldrapenning. Det innebär att tillfällig föräldrapenning kan betalas ut samtidigt som omvårdnadsbidrag vid läkarbesök som inte ingår i underlaget för omvårdnadsbidraget.
Rätten till kontaktdagar för barn som hör till LSS personkrets påverkas inte av ett beslut om omvårdnadsbidrag.
Om vad som gäller vid tillfällig föräldrapenning och omvårdnadsbidrag i vägledning (2018:4) Omvårdnadsbidrag.
Vårdbidrag
Före den 1 januari 2019 kunde vårdbidrag beviljas till en förälder för ett barn, om barnet på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning behövde särskild tillsyn och vård under minst sex månader. Vårdbidrag kunde också beviljas om det fanns merkostnader på grund av barnets sjukdom eller funktionsnedsättning.
Bestämmelsen om vårdbidrag har upphört från och med den 1 januari 2019 och har ersatts av omvårdnadsbidrag. Enligt övergångsbestämmelser fortsätter dock beslut om vårdbidrag att gälla för den tid som förmånen är beviljad. Det betyder att båda förmånerna kommer att finnas parallellt under en tid framöver.
Tillfällig föräldrapenning kan inte betalas ut för samma behov av vård eller tillsyn som grundat rätten till vårdbidrag. Rätten till tillfällig föräldrapenning begränsas på grund av vårdbidraget på samma sätt som omvårdnadsbidraget. Det är alltså ingen skillnad på vilken av dessa förmåner som är beviljad i förhållande till i vilka situationer som tillfällig föräldrapenning kan betalas ut.
När föräldern får vårdbidrag enbart för merkostnader, påverkas inte rätten till tillfällig föräldrapenning.
5.2 När det inte är samma behov av omvårdnad och tillsyn
I vissa situationer anser Försäkringskassan att det är fråga om ett annat vård- eller tillsynsbehov än det som medförde rätten till omvårdnadsbidrag eller vårdbidrag för den andra föräldern enligt 11 kap. 16 § SFB. Det gäller de situationer där båda föräldrarna eller flera föräldrar kan ha rätt till tillfällig föräldrapenning för samma barn och tid. Detta framgår av Försäkringskassans rättsliga ställningstagande (2018:09).
Försäkringskassan anser att bestämmelsen i 11 kap. 16 § SFB inte ska hindra en förälder som inte får omvårdnadsbidrag eller vårdbidrag från att få tillfällig föräldra-penning i de situationer som anges i 11 kap. 10 § jämförd med 13 kap. 3 och 30 §§ SFB. Anledningen är att det annars skulle försätta familjer där en förälder får omvårdnadsbidrag eller vårdbidrag i ett sämre läge jämfört med familjer som inte har något sådant bidrag. Tillfällig föräldrapenning kan därför endast betalas ut till den förälder som inte är beviljad omvårdnadsbidrag eller vårdbidrag.
Motsvarande gäller om barnet vårdas på sjukhus.
Läs mer i Försäkringskassans rättsliga ställningstagande (FKRS 2018:09) Tillfällig föräldrapenning när det inte är samma vård- och tillsynsbehov som har medfört rätt till omvårdnadsbidrag eller vårdbidrag.
5.3 När föräldern har sjuklön, sjukpenning eller annan ersättning som motsvarar sjukpenning
11 kap. 14 § SFB Föräldrapenningsförmåner lämnas inte om en förälder för samma tid får någon av följande förmåner:
- sjuklön eller sådan ersättning från Försäkringskassan som avses i 20 § lagen (1991:1047) om sjuklön,
- sjukpenning, och
- ersättning som motsvarar sjukpenning enligt annan författning eller på grund av regeringens beslut i ett särskilt fall. Första stycket gäller även när föräldern får motsvarande förmån på grundval av utländsk lagstiftning.
Bestämmelsen innebär att föräldrapenningsförmåner inte betalas ut om en förälder till exempel får sjuklön, sådan ersättning som Försäkringskassan kan betala ut vid tvist om sjuklön (så kallad sjuklönegaranti) eller ersättning som motsvarar sjukpenning i vissa fall. En ersättning som motsvarar sjukpenning är till exempel sjukpenning enligt yrkesskadeförsäkringen eller motsvarande äldre författningar om statliga skadeersättningar.
5.4 Övriga situationer när rätten till tillfällig föräldrapenning begränsas
106 kap. 4 § SFB Bestämmelserna i 12–14 §§ tillämpas även i fråga om graviditetspenning och tillfällig föräldrapenning.
106 kap. 12 § SFB 12 § Sjukpenning lämnas inte för tid när den försäkrade
- fullgör någon annan tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvars- plikt än grundutbildning som är längre än 60 dagar,
- är intagen i sådant hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga med stöd av 3 § samma lag,
- är häktad eller intagen i kriminalvårdsanstalt, eller
- i annat fall än som anges i 2 eller 3 av någon annan orsak än sjukdom tagits om hand på det allmännas bekostnad.
Tillfällig föräldrapenning betalas inte ut under tid när föräldern fullgör tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. Det gäller dock inte om föräldern går en grundutbildning som är längre än 60 dagar. Då ska ersättningen beräknas utifrån hens inkomst och årsarbetstid under tiden för grundutbildningen (26 kap. 20 § SFB).
Tillfällig föräldrapenning betalas inte heller ut för tid när en förälder är intagen i kriminal-vårdsanstalt eller är häktad. Detsamma gäller när en förälder är intagen i ett särskilt ungdomshem, s.k. paragraf 12-hem på grund av sitt eget beteende (missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende).
Slutligen saknas rätt till tillfällig föräldrapenning när föräldern i annat fall vistas på en institution på det allmännas bekostnad och detta inte beror på sjukdom.