3 Rätten till tillfällig föräldrapenning vid utlandsvistelse
När en förälder vistas i ett land inom EU/EES eller i Schweiz ska rätten till förmånen bedömas på samma sätt som om föräldern befann sig i Sverige. En förälder som vistas utanför detta område kan också under vissa förutsättningar ha rätt till tillfällig föräldrapenning.
3.1 När föräldern vistas inom EU/EES-området eller i Schweiz
En förälder som reser inom EU/EES eller till Schweiz har samma rätt till tillfällig föräldrapenning som den som befinner sig i Sverige. Detta följer av den så kallade exportabilitetsprincipen som framgår av förordning 883/04. Den som befinner sig inom detta område ska alltså få sin ansökan om tillfällig föräldrapenning prövad på samma sätt som den som befinner sig inom Sveriges gränser. Detta gäller oberoende av vilken grund ansökan gäller. Se vidare kapitel 2 när det gäller de grundläggande förutsättningarna för rätt till tillfällig föräldrapenning och kapitel 4 när det gäller i vilka situationer ersättning kan betalas ut.
3.2 När föräldern vistas eller ska resa utanför EU/EES-området eller Schweiz
6 kap. 15 § SFB
För tid då en försäkrad vistas utomlands kan förmåner vid sjukdom, graviditet, tillfällig vård av barn och rehabilitering enligt 6 § 1–4 lämnas endast – om ett ersättningsfall inträffar utomlands medan den försäkrade där utför sådant arbete som ska anses som arbete i Sverige, eller – om Försäkringskassan medger att den försäkrade reser till utlandet.
3.2.1 När föräldern är utsänd
Den som arbetar utomlands för en arbetsgivare med verksamhet i Sverige ska anses arbeta här i landet om arbetstagaren är utsänd av arbetsgivaren och arbetet kan antas vara längst ett år (6 kap. 4 § SFB). I fråga om statsanställda gäller detta även om vistelsen kan antas överstiga ett år. Tidsperioden kan också vara längre om ett internationellt regelverk är tillämpligt.
För att kunna bedöma vilken arbetstagare som anses utföra arbete i Sverige och kan ha rätt till tillfällig föräldrapenning, se vägledning (2017:1) Övergripande bestämmelser i SFB, unionsrätten och internationella avtal.
3.2.2 När Försäkringskassan medgett att föräldern reser till utlandet
För att en förälder som ska resa utomlands ska kunna få tillfällig föräldrapenning under utlandsvistelsen, måste hen ha fått Försäkringskassans medgivande före avresan. Föräldern måste ha ansökt om medgivandet i god tid, normalt minst en vecka före avresan. Den tiden ska ge Försäkringskassan möjlighet att be om kompletteringar om det är nödvändigt för att ta ställning till ansökan. Det Försäkringskassan ska ta ställning till är om utlandsvistelsen kan påverka sjukdomen negativt eller försvåra barnets möjlighet att tillfriskna eller ta del av rehabilitering.
Den som ska adoptera ett barn och som reser till utlandet i syfte att ta emot detta barn behöver också ansöka om medgivande.
Föräldern kan ansöka om medgivande antingen muntligt eller skriftligt. Ansökan ska helst vara skriftlig, men i brådskande fall kan det dock vara nödvändigt med en muntlig ansökan.
Oavsett om ansökan görs muntligt eller skriftligt så är det viktigt att Försäkringskassan får följande uppgifter:
- adress under utlandsvistelsen
- anledning till resan
- datum för avresa till utlandet
- datum för återkomst till Sverige
- färdmedel från och till Sverige.
Om Försäkringskassan hinner fatta beslut om medgivande före avresan ska föräldern meddelas beslutet muntligt eller skriftligt. Om beslutet meddelas muntligt måste föräldern få samma information som han eller hon skulle ha fått i ett skriftligt beslut. Handläggaren måste i journalen dokumentera vilken information föräldern har fått, om föräldern har fått medgivande och i så fall under vilken period.
Om Försäkringskassan inte hinner fatta beslut om medgivande före avresan och föräldern ändå åkt utomlands, ska ansökan om tillfällig föräldrapenning för denna tid avslås. Detsamma gäller om en förälder har åkt utomlands utan att få Försäkringskassans medgivande och Försäkringskassan senare får kännedom om det.
Försäkringskassan kan dock i undantagsfall besluta om medgivande i efterhand. Ett sådant beslut kan till exempel fattas om Försäkringskassan inte har hunnit ta ställning till ansökan innan avresan, trots att den kom in i rimlig tid, eller om den försäkrade inte har haft möjlighet att få Försäkringskassans medgivande innan resan. Praxis är att medgivande i efterhand bara kan godtas i speciella situationer, som när en händelse som motiverar en omedelbar avresa inträffar under en helg eller vid en annan tidpunkt när det inte är möjligt att få ett medgivande före avresan. (FÖD 2031-1985, KRSU 14-2007)
Om Försäkringskassan redan har hunnit betala ut tillfällig föräldrapenning och först efteråt får reda på att föräldern har varit utomlands med tillfällig föräldrapenning utan Försäkringskassans medgivande, så ska en återkravsutredning göras.
När Försäkringskassan inte medger utbetalning av tillfällig föräldrapenning under utlandsvistelsen ska föräldern få ett skriftligt beslut.