3 Dagpenning
Den som genomför någon annan plikttjänstgöring än grundutbildning, exempelvis repetitionsutbildning, får dagpenning. Även viss tjänstgöring inom hemvärnet eller frivilliga försvarsorganisationer ger rätt till dagpenning. Utbetalningen görs högst var fjortonde dag (2 § förordningen [1982:366] om utbetalning av dagersättningar från Försäkringskassan).
Deltagarna behöver inte ansöka för att få dagpenning, utan ett underlag lämnas från den myndighet där tjänstgöringen har genomförts. Försäkringskassan beslutar om rätten till ersättning utifrån det underlaget och övriga aktuella uppgifter, och betalar sedan ut ersättningen.
3.1 Tjänstgöring som ger rätt till dagpenning
Dagpenning utbetalas till totalförsvarspliktiga, hemvärnssoldater och frivilliga. Förmånsbestämmelserna skiljer sig mellan tjänstgöringsformerna.
3.1.1 Totalförsvarspliktiga
Totalförsvarspliktiga som genomför annan tjänstgöring än grundutbildning som är längre än 60 dagar får dagpenning. Dagpenning kan däremot inte betalas ut för samma dagar som personen får föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning enligt SFB (2 kap. 2 § förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga samt 11 kap. 2 § SFB).
Det är Försäkringskassan som betalar ut dagpenningen. Underlag för utbetalning lämnas av Totalförsvarets rekryteringsmyndighet (11 kap. 1 och 2 §§ förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga).
3.1.2 Hemvärnssoldater
Hemvärnssoldater får under fredstid dagpenning vid viss tjänstgöring (2 § förordningen om förmåner till hemvärnssoldater).
En hemvärnssoldat har rätt till dagpenning om tjänstgöringen avser
- utbildning i mer än två dagar i en krigsbefattning eller vidareutbildning i krigsbefattning
- deltagande i ledningsövning för totalförsvaret
- medverkan i uppgifter som syftar till att upprätthålla Sveriges försvarsberedskap
- deltagande i samövning med förband under krigsförbandsövning.
Tjänstgöringen måste även omfatta minst sex timmar i genomsnitt per dag under tjänstgöringsperioden. (7 § förordningen om förmåner till hemvärnssoldater)
Om det råder hemvärnsberedskap ger all tjänstgöring rätt till dagpenning (4 § förordningen om förmåner till hemvärnssoldater).
Det är Försäkringskassan som betalar ut dagpenningen. Underlag för utbetalning lämnas av Försvarsmakten (18 § förordningen om förmåner till hemvärnssoldater).
Dagpenning betalas normalt inte ut för den första och sista tjänstgöringsdagen, om den dagen är lördag, söndag eller helgdag. Men om hemvärnssoldaten kan visa att han eller hon har förlorat arbetsinkomst för den dagen, betalas dagpenning ut. (6 § förordningen om förmåner till hemvärnssoldater)
Hemvärnssoldaten kan i samband med tjänstgöringen visa Försvarsmakten att han eller hon har haft inkomstbortfall en viss dag. Då kommer även den dagen att aviseras till Försäkringskassan som en del av utbetalningsunderlaget.
Hemvärnssoldaten kan även visa inkomstbortfallet för Försäkringskassan. Försäkringskassan kan då betala ut ersättningen först efter att vi säkerställt att personen faktiskt tjänstgjorde den dagen. Information om detta finns vid respektive utbildningsgrupp inom Försvarsmakten. Du kan också kontakta Försvarsmaktens HR-centrum som kan hänvisa till rätt grupp.
3.1.3 Frivilliga
Dagpenning till frivilliga betalas ut vid viss typ av tjänstgöring. Vidare bestämmelser om dagpenning till frivilliga framgår av förordningen om förmåner till frivilliga.
Försäkringskassan betalar inte ut dagpenning till frivilliga i fredstid, men vid höjd beredskap betalar Försäkringskassan ut dagpenningen till frivillig personal. Underlag för utbetalning lämnas av Försvarsmakten i fråga om det militära försvaret, och av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i övrigt (15 § förordningen om förmåner till frivilliga).
3.2 Dagpenningens storlek
Dagpenning till totalförsvarspliktiga, hemvärnssoldater och frivilliga beräknas på samma sätt.
Dagpenningens storlek utgår från SGI-reglerna enligt 25 och 26 kap. SFB. Dagpenningen motsvarar 90 procent av individens SGI delad med 365. Det här innebär att reglerna i 25 och 26 kap. SFB gäller i sin helhet vid fastställande av SGI i ärenden om dagpenning. Du kan läsa mer om fastställandet av SGI i vägledning (2004:5) Sjukpenninggrundande inkomst och årsarbetstid.
Om den totalförsvarspliktiga personen inte har någon fastställd SGI på grund av att reglerna om SGI inte är tillämpliga på personen, bestäms dagpenningen till 90 procent av den SGI som skulle ha fastställts för hen om bestämmelserna om SGI hade varit tillämpliga, delad med 365. Det här undantaget finns för att möjliggöra utbetalning av dagpenning för den situationen att den ersättningsberättigade personen inte är försäkrad för arbetsbaserad förmån enligt SFB.
Det maximala beloppet för en persons SGI framgår av Vägledning 2004:5, Sjukpenninggrundande inkomst och årsarbetstid.
Dagpenningen kan dock vara lägst 130 kronor per dag (2 kap. 2 § förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga, 6 § förordningen om förmåner till hemvärnssoldater och 5 § förordningen om förmåner till frivilliga).
Eftersom det inte finns någon uttryckt hänvisning till bestämmelserna om omräkningsfaktorn i 28 kap. 7 § SFB, ska beloppet inte multipliceras med 0,97, vilket är fallet för de flesta andra förmåner enligt SFB som betalas ut per dag.
3.2.1 Dagpenning i EU-rättsligt sammanhang
Inkomster från ett arbete i ett annat EU/EES-land och Schweiz kan ingå i beräkningsunderlaget för dagpenningen.
Även om förmåner till totalförsvarspliktiga inte ingår i tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av det sociala trygghetssystemen kan inkomster från ett arbete i ett annat EU/EES-land och Schweiz ändå ingå i beräkningsunderlaget för dagpenningen. Det beror på att sådana inkomster kan ingå i en persons SGI (jfr. mål C-257/10 Bergström och HFD 2012 ref. 44,). Detta gäller enbart i de fall förordning 883/2004 är tillämplig (se vägledning (2004:5) Sjukpenninggrundande inkomst och årsarbetstid). Tänk på att det även finns en särskild bestämmelse om tillämplig lagstiftning i förordningen för de personer som inkallas till militärtjänstgöring, läs mer om detta i, vägledning (2017:1) Övergripande bestämmelser i SFB, unionsrätten och internationella avtal – Försäkringskassans uppdrag vad gäller vissa gemensamma gränsöverskridande frågor.
3.2.2 Anmälningsskyldighet
Den som har rätt till dagpenning och får ändrad inkomst, ska anmäla ändringen till Försäkringskassan senast dagen före inryckning, om det är en ändring som kommer att påverka dagpenningens storlek (11 kap. 3 § förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga).