9 Minskning av familjebidraget
I kapitlet redogörs för hur inkomster enligt vissa kriterier minskar familjepenningen och bostadsbidraget.
9.1 Inledning
Den bidragsberättigades rätt till familjepenning och bostadsbidrag ska behovsprövas med hänsyn till de inkomster som han eller hon och den eventuella familjen har (prop. 1977/78:127 s.19).
I kapitel 5 och 8 redovisas hur de högsta beloppen för familjepenning och bostadsbidrag beräknas.
Vid beräkningen av inkomsten för minskning av bidragen är det inkomsten före skatt (bruttoinkomsten) per månad under tjänstgöringstiden som ska gälla. (7 kap. 13 § första stycket förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga)
Den beräknade inkomsten rundas av nedåt till helt krontal (7 kap. 16 § förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga).
Vilka inkomster som ska räknas med och hur minskningen av bidragen ska ske beror på om den bidragsberättigade bor
- ensam
- tillsammans med sin make eller barn
- tillsammans med sina föräldrar eller
- tillsammans med någon annan än sin make, ett barn eller en förälder.
Det har också betydelse för hur minskningen ska ske om rätten till familjepenning eller bostadsbidrag
- enbart finns för den bidragsberättigade själv och en hemmavarande make eller barn eller
- finns för ett barn eller frånskild make som den bidragsberättigade är underhållsskyldig för eller en annan person som vårdar hans eller hennes barn.
(7 kap. 13 § 1–3, 14 och 15 §§ förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga)
Om föräldrarna, maken eller den bidragsberättigade själv har oregelbundna inkomster under tjänstgöringstiden, är det lämpligt att göra en genomsnittsberäkning av inkomsten. Det kan även vara aktuellt om inkomsten varierar från månad till månad.
När storleken på familjepenningen och bostadsbidraget ska bestämmas efter att bidragen har minskats med inkomster enligt vissa kriterier, ska varje bidrag betalas ut med ett belopp som motsvarar bidragets andel av familjepenningen och bostadsbidraget innan den bidragsberättigades inkomst räknas med i minskningen av bidragen.
Om den bidragsberättigade har rätt till både familjepenning och bostadsbidrag minskas de båda vid avräkning av den bidragsberättigades inkomst i förhållande till andelen av bidragen.
Det här framgår av 7 kap. 14 § förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga.
9.2 Beräkning av föräldrars inkomst
Föräldrarnas andel av bostadskostnaden schablonberäknas till 22 procent av deras bruttoinkomst. Underhållsbidrag, underhållsstöd eller barnpension som betalas för ett barn som bor hemma hos den bidragsberättigades föräldrar räknas in i bruttoinkomsten.
Om en förälder själv betalar underhållsbidrag för barn enligt en dom eller ett avtal minskas bruttoinkomsten med motsvarande belopp. Detsamma gäller återbetalningsbeloppet enligt 19 kap. SFB. (5 § RFFS 1995:10)
Återbetalningsbeloppet är det en bidragsskyldig förälder betalas till Försäkringskassan efter beslut om återbetalningsskyldighet för underhållsstöd.
9.3 Beräkning av makes inkomst
Makens inkomst av arbete samt socialförsäkringsförmåner, exempelvis föräldrapenning och pension per månad, räknas in med hälften av den del som överstiger ett fribelopp på 1 000 kronor.
Om makens inkomst är högre än 4 000 kronor per månad ska tre åttondelar av inkomsten räknas med i minskningen av bidragen.
När maken har någon annan inkomst, exempelvis inkomst av kapital eller studiebidrag enligt 3 kap. studiestödslagen räknas den del som överstiger 500 kronor med. Beräkningen görs per månad.
Inkomster för barn i form av underhållsbidrag eller sociala förmåner till exempel underhållsstöd, räknas med i sin helhet. (7 kap. 13 § 1–2 förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga)
Makens inkomst måste räknas med i beräkningen av familjebidrag, även om den bidragsberättigade inte har tagit med maken i ansökan.
Om uppgiften inte har kommit direkt från den bidragsberättigade behöver det bedömas om den omfattas av sekretess, när det blir aktuellt med kommunicering. Se avsnittet om partsinsyn i vägledning (2001:3) Offentlighet, sekretess och behandling av personuppgifter.
9.4 Beräkning av barns inkomst
Om barnet har någon inkomst räknas den del av inkomsten som överstiger fribeloppet på 500 kronor med i minskningen av bidragen. Beräkningen görs per månad (7 kap. 13 § 2 förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga).
9.5 Beräkning av den bidragsberättigades inkomst
Den bidragsberättigades inkomst av arbete per månad som han eller hon utför på fritiden eller under övningsuppehåll, eller sjukpenning som träder i stället för sådan inkomst, räknas in med hälften av den del som överstiger ett fribelopp på 2 000 kronor.
Om inkomsten är högre än 8 000 kronor räknas tre åttondelar av inkomsten med. Om den bidragsberättigade har någon annan inkomst än av arbete räknas den del av denna inkomst som överstiger ett fribelopp på 500 kronor med. (7 kap. 13 § 3 förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga)
9.6 Inkomster som inte ska räknas med
Allmänt barnbidrag, förlängt barnbidrag, handikappersättning, studiebidrag enligt 2 kap. studiestödslagen och ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen ska inte räknas med i minskningen av familjepenningen och bostadsbidraget. Studielån enligt 3 kap. studiestödslagen ska inte heller räknas med i minskningen av bidragen. Detta eftersom det handlar om en inkomst som är förenad med villkor om återbetalningsskyldighet och inte är skattepliktig (RÅ 2010 not. 8 och RÅ 2010 ref. 7). Sådana inkomster får inte avräknas från familjebidraget oavsett om de är beviljade till den bidragsberättigade, dennes barn, make eller föräldrar. Inte heller räknas ersättningar med som betalas ut med anledning av tjänstgöringen. (9 § RFFS 1995:10)
9.7 Minskning av familjepenning och bostadsbidrag när den bidragsberättigade bor med sin make och barn eller enbart med sin make eller barn
För att beräkna minskningen av bidragen när den bidragsberättigade bor med sin make och barn eller enbart med sin make eller barn räknas först makens och barnets inkomst med i minskningen av familjepenningen och bostadsbidraget. Därefter räknas den bidragsberättigades inkomst med. (7 kap. 15 § förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga)
Vid minskningen av familjepenningen och bostadsbidraget gäller två spärregler:
- barnets inkomst får räknas in med högst det belopp som motsvarar familjepenningen för barnet (7 kap. 13 § 2 förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga)
- makens eller barnets inkomst får inte räknas in med ett högre belopp än vad som motsvarar hälften av bostadsbidraget.
Genom den andra spärregeln blir alltid minst hälften av bostadsbidraget kvar efter beräkningen.
Beloppen som ska räknas med minskar i första hand familjepenningen och i andra hand bostadsbidraget. (7 kap. 13 § andra stycket förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga)
Göran bor tillsammans med sin fru i en lägenhet. Deras bostadskostnad uppgår till 4 000 kronor. Makan har en inkomst på 8 000 kronor per månad. Göran saknar inkomst.
Inkomst som ska räknas med i minskningen av bostadsbidraget Makans arbetsinkomst: 8 000 kr 3/8 räknas med, eftersom makans inkomst är högre än 4 000 kronor: 3 000 kr
Minskning av bostadsbidraget Maximalt bostadsbidrag: 4 000 kr Inkomst som räknas med som minskar bostadsbidraget: – 3 000 kr Bostadsbidraget efter minskningen: 1 000 kr
Makans inkomst får inte räknas in med ett högre belopp än att minst hälften av bostadsbidraget återstår, det vill säga i detta fall 2 000 kronor.
Familjebidrag att betala ut per månad Bostadsbidrag: 2 000 kr Tillägg: 380 kr
I detta fall betalas även tillägg till bostadsbidraget ut, se avsnitt 8.6.
Patrik bor tillsammans med sin fru. Förutsättningarna när det gäller bostadsbidragets storlek samt makans inkomst är desamma som i det tidigare exemplet. Patrik har emellertid en arbetsinkomst på 3 000 kronor.
Makans inkomst får inte räknas in med ett högre belopp än att det som återstår av familjebidraget uppgår till minst hälften av bostadsbidraget, det vill säga i detta fall 2 000 kronor.
Inkomst som ska räknas med efter att makans inkomst har räknats med Patriks arbetsinkomst: 3 000 kr Fribelopp, eftersom inkomsten inte är högre än 8 000 kronor: – 2 000 kr Återstår: 1 000 kr Hälften av den del som återstår räknas av: 500 kr
Familjebidrag att betala ut per månad Bostadsbidrag: 1 500 kr (2000 kr - 500 kr) Tillägg: 380 kr
I detta fall betalas även tillägg till bostadsbidraget, se avsnitt 8.6.
9.8 Minskning av familjepenning och bostadsbidrag när den bidragsberättigade har rätt till familjepenning för ett barn som denne är underhållsskyldig för
Om den bidragsberättigade bor ensam, tillsammans med föräldrar eller tillsammans med någon annan än sin make, ett barn eller en förälder och det finns rätt till familjepenning för ett barn som han eller hon är underhållsskyldig för eller en annan person som vårdar hans eller hennes barn, ska denna inkomst räknas med i minskningen av familjepenningen eller bostadsbidraget. Några spärregler gäller inte.
Detta framgår av 7 kap. 14 § förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga.
9.9 Metodstöd – minskning av familjepenning och bostadsbidrag när den bidragsberättigade har rätt till familjepenning för make, barn och barn som han eller hon är underhållsskyldig för
Om den bidragsberättigade bor tillsammans med både make och barn eller enbart make eller barn och också har rätt till familjepenning för ett barn som han eller hon har underhållsskyldighet för, ska inkomsterna räknas med i minskningen av bidragen som följer:
Först räknas makens och barnets inkomst in i minskningen av den egna familjens familjepenning och bostadsbidrag. Samma spärregler som i avsnitt 9.7 gäller.
Det belopp som återstår av den egna familjens familjepenning och bostadsbidrag läggs samman med den familjepenning den bidragsberättigade får för det barn som denne är underhållsskyldig för. Därefter räknas den bidragsberättigades inkomst med i minskningen av denna summa.
När storleken på familjepenningen respektive bostadsbidraget ska bestämmas, efter att bidragen har minskats med inkomster enligt vissa kriterier, ska varje bidrag betalas med ett belopp som motsvarar bidragets andel av familjepenningen och bostadsbidraget innan den bidragsberättigades inkomst räknas med i minskningen av bidragen.
Den egna familjens familjepenning och bostadsbidrag räknas som en sammanlagd andel.
För att sedan bestämma storleken på familjepenningen och bostadsbidraget till den egna familjen minskas först familjepenningen och därefter bostadsbidraget.
Det här framgår av 7 kap. 15 § förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga.
Nina bor tillsammans med sin make och ett barn från ett tidigare äktenskap. Familjepenningen för maken är 4 350 kronor och för barnet 2 175 kronor. Bostadskostnaden är 2 600 kronor. Maken har ingen inkomst. Nina får underhållsstöd för barnet med 1 673 kronor och dessutom barnbidrag med 1 050 kronor. Barnet har en inkomst på 1 500 kronor. Nina har arbetsinkomster på 1 900 kronor.
Inkomst som ska räknas med Underhållsstöd: 1 673 kr Barnets inkomst: 1 500 kr Fribelopp: – 500 kr Inkomst som räknas med (från barnets inkomst): 1 000 kr
Det sammanlagda beloppet av barnets inkomster som kan räknas med i minskningen av bidragen är 2 673 kronor (1 673 + 1 000). Barnets inkomst får emellertid räknas in med högst ett belopp som motsvarar familjepenningen för barnet, det vill säga 2 175 kronor. Barnbidrag räknas inte med. Ninas inkomst räknas inte heller med eftersom den inte överstiger 2 000 kronor.
Minskning av familjepenningen och bostadsbidraget Familjepenning för maken: 4 350 kr Familjepenning för barnet: 2 175 kr Bostadsbidrag: 2 600 kr Summa familjebidrag före minskningen: 9 125 kr
Minskningen görs i första hand på familjepenningen och därefter på bostadsbidraget. Familjepenningen fördelas inte mellan maken och barnet. Minskning av bidraget med barnets inkomst: – 2 175 kr Summa familjebidrag efter minskning med barnets inkomst: 6 950 kr
Familjebidrag att betala ut per månad Familjepenning: 4 350 kr (6525 kr - 2175 kr) Bostadsbidrag: 2 600 kr
Niklas bor ensam i en lägenhet. Han är betalningsskyldig enligt 19 kap. SFB med 800 kronor per månad för ett barn. Familjepenningen för barnet är maximalt 800 kronor. Bostadskostnaden är 2 500 kronor. Niklas har en arbetsinkomst på 4 000 kronor.
Inkomst som ska räknas med Arbetsinkomst: 4 000 kr Fribelopp: 2 000 kr Återstår: 2 000 kr Hälften av den del som återstår räknas med: 1 000 kr
Minskning av familjepenningen och bostadsbidraget Familjepenning för barnet: 800 kr Bostadsbidraget: 2 500 kr Summa – familjebidraget före minskningen: 3 300 kr Minskning av bidraget med arbetsinkomsten: 1 000 kr Summa familjebidrag efter minskningen av arbetsinkomsten: 2 300 kr
Familjebidraget fördelas mellan familjepenning och bostadsbidrag. Varje bidrag betalas ut med ett belopp som motsvarar bidragets andel av summan av familjepenning och bostadsbidrag innan Niklas inkomst räknas med i minskningen av bidragen.
Familjepenning: (2300 / 3300) * 800 = 557,58 kronor som avrundas till 558 kronor Bostadsbidrag: (2300 / 3300) * 2500 = 1742,42 kronor som avrundas till 1 742 kronor
Familjebidrag att betala ut per månad Familjepenning för barn som Niklas har underhållskyldighet för: 558 kr Bostadsbidrag: 1 742 kr Summa: 2 300 kr