Bilaga 2 Tidigare bestämmelser om underhållsstöd vid växelvist boende
I det här kapitlet beskrivs de tidigare bestämmelserna om underhållsstöd vid växelvist boende samt de övergångsbestämmelser som gällde till dess att underhållstöd vid växelvist boende upphörde helt.
Barn som bor varaktigt hos båda föräldrarna, så kallat växelvis boende, kan inte få fullt underhållsstöd.
För dessa barn infördes därför år 2001 underhållsstöd vid växelvist boende, en bidragsform som var inkomstprövad och som kunde betalas ut till båda föräldrarna.
Barnet behövde vara folkbokfört hos den ena föräldern, och minst en av dem skulle vara vårdnadshavare för barnet.
Bestämmelserna om underhållsstöd och förlängt underhållsstöd vid växelvist boende upphörde att gälla den 1 mars 2018. Därefter betalade Försäkringskassan bara ut underhållsstöd för barn som omfattades av övergångsbestämmelserna till SFB (SFS 2017:1123).
Beloppet fasades successivt ut under en fyraårsperiod. Sedan januari 2021 betalas underhållsstöd vid växelvist boende inte längre ut.
Belopp för underhållsstöd vid växelvis boende
Vid växelvist boende kunde högst ett halvt underhållsstöd betalas ut till var och en av föräldrarna. Från beloppet räknades hälften av det belopp som skulle ha fastställts som betalningsbelopp om föräldern hade varit betalningsskyldig. Detta framgick av 18 kap. 25 § SFB. Enligt övergångsbestämmelserna till SFB (SFS 2017:1123) gällde bestämmelsen till och med januari 2021.
Det innebar att till och med januari 2018 kunde beloppet per förälder vara högst 786 kronor per månad och barn. Om barnet hade fyllt 15 år kunde underhållsstödet för februari och mars 2018 vara högst 861 kronor per månad. Ett barn som var yngre hade därefter bara rätt till högst 786 kronor för samma månader. De här beloppsgränserna gällde bara utbetalningar för februari och mars 2018.
Nedtrappning av beloppet
Från och med april 2018 trappades maxbeloppet ner stegvis till och med januari 2021. I stället skulle underhållsstöd betalas ut till var och en av föräldrarna enligt följande:
| Tidsperiod: | Månadsbelopp före halvering: | Maxbelopp per förälder: |
|---|---|---|
| April 2018–januari 2019 | 1 173 kr | 586 kr |
| Februari 2019–januari 2020 | 773 kr | 386 kr |
| Februari 2020–januari 2021 | 373 kr | 186 kr |
Från och med månaden efter den då barnet fyllt 15 år skulle respektive belopp före halveringen höjas med 150 kronor:
| Tidsperiod: | Månadsbelopp före halvering: | Maxbelopp per förälder: |
|---|---|---|
| April 2018–januari 2019 | 1 323 kr | 661 kr |
| Februari 2019–januari 2020 | 923 kr | 461 kr |
| Februari 2020–januari 2021 | 523 kr | 261 kr |
Om underhållsstödet blev noll kronor vid en omräkning enligt 18 kap. 37 § SFB, innebar det att rätten upphörde. Det gällde även om barnet kom att fylla 15 år senare under året.
I februari 2021 upphörde rätten till underhållsstöd eller förlängt underhållsstöd vid växelvist boende för samtliga som omfattades av övergångsbestämmelserna. (Prop. 2017/18:6 s. 11)
Bestämmelserna i 18 kap. 20 § SFB som trädde i kraft den 1 augusti 2018 och 1 januari 2019 gällde inte underhållsstöd vid växelvist boende.
Hur barns inkomst påverkade underhållsstödsbeloppet
Vid växelvist boende minskades underhållsstödet för var och en av föräldrarna med hälften av det belopp som underhållsstödet skulle minskas med på grund av barnets inkomst (18 kap. 31 § SFB).
Det 14-åriga barnets inkomster beräknades till 72 000 kronor. Beloppet minskades med 60 000 kronor. Skillnaden blev 12 000 kronor. Hälften av 12 000 kronor är 6 000 kronor eller 500 kronor per månad. Underhållsstödet på 786 kronor minskades med hälften av 500 kr, det vill säga 250 kronor. Var och en av föräldrarna kunde då få högst 536 kronor i underhållsstöd.
Betalningsmottagare
Vid växelvist boende betalades underhållsstöd ut till den förälder som beviljats underhållsstöd. Det kunde vara båda eller en av dem (18 kap. 16 § SFB).
Jämkning vid växelvist boende
Vid växelvist boende var det ändringar i beslutet om slutlig skatt eller det totala antalet barn för den förälder som fick underhållsstödet, som påverkade beloppet på underhållsstöd. Justeringar av utfyllnadsbidraget skulle ske månaden efter den månad Försäkringskassan fick kännedom om ändringen (18 kap. 37 § SFB).
Bestämmelserna om underhållsstöd vid växelvist boende hävdes den 1 mars 2018, men för den som omfattades av övergångsbestämmelserna skulle Försäkringskassan fortsätta att jämka underhållsstödet enligt ovan. Det sista underhållsstödet som betalas ut var för januari 2021. (Prop. 2017/18:16 s. 11)
Vem ansökte
Om det gällde underhållsstöd vid växelvist boende kunde föräldern ansöka för egen del och det gällde även om föräldern inte var vårdnadshavare. Det myndiga barnet kunde välja att ansöka i förhållande till en eller båda föräldrarna. Den 1 mars 2018 trädde nya bestämmelser i kraft och det fanns övergångsbestämmelserna som skulle tillämpas längst till och med januari 2021. (Prop. 2017/18:6 s. 11)
När behövdes ny ansökan
När ett fullt underhållsstöd direkt skulle övergå till underhållsstöd vid växelvist boende behövdes inte någon ny ansökan från den förälder som redan fick fullt underhållsstöd (prop. 1999/2000:118 Underhållsstöd vid växelvis boende s. 33 och KRNS mål 4751-05). Den här övergången från fullt underhållsstöd kunde bara bli aktuell om föräldern hade rätt till underhållsstöd vid växelvist boende för mars månad 2018. Då omfattades barnet av övergångsbestämmelserna som gällde längst till och med januari 2021.
Meddelande och beslut vid växelvist boende
Bestämmelserna om underhållsstöd vid växelvist boende är upphävda. Enligt övergångsbestämmelserna skulle dock 18 kap. 39 § SFB tillämpas för underhållsstöd som avsåg tid före april månad 2018.
När en förälder ansökt om underhållsstöd vid växelvist boende skulle Försäkringskassan, enligt de upphävda bestämmelserna i SFB, omedelbart skicka meddelande till den andra föräldern, under förutsättning att hens vistelseort var känd eller gick att ta reda på (18 kap. 39 § SFB). Det här innebar att om barnet hade rätt till underhållsstöd vid växelvist boende för tid före april 2018, skulle meddelande omedelbart skickas enligt ovan. Förälderns yttrande skulle lämnas, om det inte fanns särskilda skäl, inom 14 dagar från den dag då hen fick del av ansökan (3 § RFFS 1996:18). Vid växelvist boende underrättades också den andra föräldern om beslutet att underhållsstöd beviljats. Om ansökan gällde förlängt underhållsstöd, skickades meddelande och beslut endast till den förälder som barnet sökt i förhållande till. (Prop. 2017/18:6 s. 11).
Vilka barn omfattades av övergångsbestämmelserna?
I övergångsbestämmelserna står det att de äldre bestämmelserna ska fortsatt gälla för underhållsstöd som avser tid före april 2018. Det står även att när Försäkringskassan har lämnat underhållsstöd för mars månad 2018 kan det barnet fortsättningsvis ha rätt till förmånen. (Prop. 2017/18:6 s. 11)
I praktiken betyder det att sedan den 1 maj 2018 är det för sent att göra ett anspråk, eftersom underhållsstöd kan lämnas tidigast från och med månaden innan ansökan (18 kap. 13 § SFB). Det som avgjorde om barnet omfattades av övergångsbestämmelserna är rätten för mars månad, oavsett om Försäkringskassans beslut fattades före eller efter att lagen trädde i kraft den 1 mars 2018.
Om barnets rätt till underhållsstöd vid växelvist boende upphört under övergångsperioden april 2018–januari 2021, kan sådant underhållsstöd därefter inte lämnas (prop. 2017/18:6 s. 63). Till exempel kan rätten till förlängt underhållsstöd upphöra slutgiltigt om barnet gör ett avbrott i skolgången. Om barnet börjar gå i skolan igen kan underhållsstödet inte längre betalas ut, trots att barnet fick underhållsstöd för mars månad 2018. Ett annat exempel är när ett barn blir myndigt. Att barnet hade rätt till underhållsstöd vid växelvist boende för mars 2018 innebär inte att barnet har rätt till förlängt underhållsstöd efteråt.
Om Försäkringskassan har betalat ut fullt underhållsstöd och får en impuls om att barnet började bo växelvis före mars 2018, kan Försäkringskassan utan ansökan pröva om barnet i stället hade rätt till underhållsstöd vid växelvist boende. Det gäller däremot bara gentemot den förälder som fick fullt underhållsstöd, inte föräldern som var bidragsskyldig.