10 Utbetalning av underhållsstöd
I kapitlet beskrivs hur underhållsstöd betalas ut och vem som kan vara betalningsmottagare för underhållsstödet. Mer om bestämmelserna för utbetalning finns i Försäkringskassans vägledning (2005:1) Utbetalning av förmåner, bidrag och ersättningar. Till exempel vad som gäller om Försäkringskassan tar emot en begäran från socialnämnden, om förmåner ska samordnas eller om boföräldern är minderårig.
10.1 Betalningsmottagare
Underhållsstödet betalas ut till boföräldern (18 kap. 15 § SFB).
Särskilt förordnade vårdnadshavare
Om det finns två särskilt förordnade vårdnadshavare som har vårdnaden gemensamt betalas underhållsstödet ut till den kvinnliga vårdnadshavaren eller, om vårdnadshavarna begär det, till den manlige vårdnadshavaren. Är de särskilt förordnade vårdnadshavarna av samma kön betalas underhållsstödet ut till den äldre av dem eller, om vårdnadshavarna begär det, till den yngre (18 kap. 17 § SFB).
Den eller de särskilt förordnade vårdnadshavarna har ingen underhållsskyldighet gentemot barnet. HFD har bedömt att ett barn som bor varaktigt och växelvis hos två separerade särskilt förordnade vårdnadshavare, och är folkbokfört hos en av dem, inte ska gå miste om underhållsstöd om de biologiska föräldrarna inte bidrar till underhållet (HFD 2012 ref. 72). Försäkringskassan kan därför betala ut ett eller dubbla underhållsstöd till en särskilt förordnad vårdnadshavare som gör anspråk på underhållsstöd för barnet, oavsett om hen är folkbokförd med barnet. Detta eftersom barnet vid ett växelvist boende bor varaktigt hos båda, men kan enligt 7 a § FbL bara folkbokföras hos en av vårdnadshavarna. Vid utbetalningen av underhållsstödet gäller då huvudregeln i 18 kap. 17 § SFB, oavsett vem av de särskilt förordnade vårdnadshavarna barnet är folkbokförd hos.
Metodstöd vid ändring av betalningsmottagare enligt 18 kap. 17 § SFB
När särskilt förordnade vårdnadshavare begär ändring av betalningsmottagare ska du utreda det med båda två. Du kan informera de särskilt förordnade vårdnadshavarna om alternativet att upprätta en privat stående banköverföring mellan sig. Om de ändå begär att utbetalningarna ska göras till den andra särskilt förordnade vårdnadshavaren, ska du registrera ändring av betalningsmottagare i TP. Du ska däremot inte registrera ändring av konto i TP. Läs mer om registrering av ny betalningsmottagare i it-manualen.
Sökande förälder är omyndig
Personer som är under 18 år får inte ta emot betalningar från Försäkringskassan. Men det finns vissa undantag. En minderårig persons vårdnadshavare kan exempelvis begära att en ersättning som den minderårige är berättigad till ska betalas ut till den minderåriges konto. Läs mer i vägledning (2005:1).
Förlängt underhållsstöd
Förlängt underhållsstöd betalas ut till den studerande (18 kap. 18 § SFB).
10.1.1 Utbetalning till socialnämnd eller till annan lämplig person
Om det finns synnerliga skäl får underhållsstödet, på framställan av socialnämnden, betalas ut till någon annan lämplig person eller till nämnden för att användas för barnets bästa (18 kap. 19 § SFB). Bestämmelsen gäller också när barnet är betalningsmottagare vid förlängt underhållsstöd.
Med synnerliga skäl avses till exempel att det är klarlagt att boföräldern använder bidraget till att finansiera sitt missbruk av alkohol eller narkotika, äventyrligt spel eller dylikt (prop. 1979/80:1 om socialtjänsten, s. 635).
10.2 Utbetalningssätt
Försäkringskassan betalar ut underhållsstöd månadsvis i förskott (18 kap. 32 § SFB).
10.2.1 Utbetalningsdag
Stödet betalas ut den 25:e i utbetalningsmånaden. Om denna dag infaller på en söndag, en annan allmän helgdag, en lördag eller midsommarafton, ska stödet kunna lyftas närmast föregående vardag. I december ska stödet betalas ut den vardag som infaller närmast julafton och som inte är en lördag (4 § USF).
10.2.2 Minsta belopp som betalas ut
Om beloppet som ska betalas ut för ett barn är lägre än 50 kronor för en viss månad bortfaller beloppet (18 kap. 32 § SFB). Regeln tillämpas i praktiken främst på utfyllnadsärenden, men kan också komma i fråga när stödet ska minskas på grund av att barnet har inkomster.
När det i samband med en ansökan om underhållsstöd visar sig att utfyllnadsbidraget kommer att vara lägre än 50 kronor fattar Försäkringskassan beslut om att bevilja stödet, men meddelar att något bidrag inte kan betalas ut med hänvisning till regeln för minsta belopp som betalas ut. Handläggningen blir densamma om utfyllnadsbidraget i ett löpande ärende blir lägre än 50 kronor efter en omprövning.
Om det beräknade beloppet som bidragsskyldig förväntas betala efter en omprövning, blir lika stort som underhållsstödet finns ingen rätt till utfyllnadsbidrag. Försäkringskassan beslutar då att bidraget ska upphöra.
10.2.3 Öresavrundning
Belopp som slutar på örestal avrundas till närmast lägre krontal. Avrundningsregeln tillämpas till exempel, när minskning av underhållsstöd görs på grund av barnets inkomster (18 kap. 32 § SFB).
10.2.4 Minskning på grund av betalt underhåll
Om en bidragsskyldig förälder har betalat underhåll till barnet för en viss månad innan hen delgivits beslutet om betalningsskyldighet, minskas underhållsstödet med motsvarande belopp för den månaden (18 kap. 28 § SFB). Med andra ord ska barnets underhållsstöd minskas med ett belopp som motsvarar det betalda underhållet.
Det betalda underhållet ska även minska den bidragsskyldiga förälderns betalningsbelopp. (19 kap. 18 § SFB).
I september tar Försäkringskassan emot en ansökan om underhållsstöd för en 5-åring. På ansökan står det att den bidragsskyldiga föräldern har betalat 450 kronor i underhållför september till boföräldern. Betalningen är gjord innan den bidragsskyldiga föräldern delgavs ett beslut om betalningsskyldighet på 0 kronor per månad.
Underhållsstödet som avser september månad sänks därför med 450 kronor (1 673 – 450 = 1 223 kronor). Barnet får 1 223 kronor från Försäkringskassan. Betalningsbeloppet för september månad sänks inte eftersom beloppet i detta fall redan är 0 kronor.
I oktober 2021 tar Försäkringskassan emot en ansökan om underhållsstöd för en 16-åring. Den bidragsskyldiga föräldern meddelar då att hen har betalat 600 kronor i underhållsbidrag för oktober direkt till boföräldern. Betalningen gjordes innan föräldern delgavs beslutet om en betalningsskyldighet på 700 kronor per månad.
Underhållsstödet som gäller oktober månad ska sänkas med 600 kronor (2 223 – 600 = 1 623 kronor). Försäkringskassan betalar ut 1 623 kronor till den studerande.
Den bidragsskyldiga förälderns betalningsbelopp på 700 kronor för oktober månad ska sänkas med 600 kronor (700 – 600 = 100 kronor). Den bidragsskyldiga föräldern ska betala 100 kronor till Försäkringskassan för oktober månad.
Bestämmelsen i 19 kap. 18 § SFB gäller även när Försäkringskassan träder in i barnets rätt till underhållsbidrag (19 kap. 32 § SFB). I den situationen gäller också 18 kap. 28 § SFB.
10.2.5 När umgängesavdrag inte kan verkställas på underhållsstödet
Enligt nu upphävda bestämmelser i SFB kunde den bidragsskyldiga föräldern beviljas avdrag på betalningsbeloppet på grund av att barnet vistats hos hen och följaktligen skulle underhållsstödet minskas med motsvarande summa (18 kap. 29 § SFB). Men om underhållsstödet var indraget när avdraget skulle verkställas kunde avdraget inte göras. Avdrag skulle i stället ske om underhållsstöd senare beviljades för samma barn och bidragsskyldig. Ett sådant avdrag kan ske upp till tio år senare eftersom preskriptionstiden för Försäkringskassans fordran är tio år. Se Försäkringskassans vägledning (2005:2) Fordringshantering hos Försäkringskassan. Det gäller även efter lagändringen från den 1 april 2016, eftersom övergångsbestämmelserna säger att de äldre bestämmelserna i 18 kap. 29 § SFB fortfarande gäller vistelser som inletts innan lagen trädde i kraft (prop. 2014/15:145 s. 8).
10.3 Förverkat bidrag
Om boföräldern inte löst ut sin avi inom sju månader efter utgången av den månad då beloppet blev tillgängligt, är underhållsstödet förverkat (107 kap. 14 § SFB).
Om en boförälder får underhållsstöd den 20 september 2017 som avser oktober 2017, men inte löser ut avin då, har hen rätt till stödet till och med april 2018. Från och med maj 2018 är bidraget förverkat.
Om en domstol efter överklagande av ett beslut om avslag bestämmer att underhållsstöd ska betalas ut, räknas sju månader från tidpunkten för domstolens beslut (prop. 1995/96:208, s. 89–90).
10.4 Samordning med etableringstillägg
En nyanländ person har under vissa förutsättningar rätt till etableringsersättning. Den som har rätt till etableringsersättning kan också få etableringstillägg om hen har hemmavarande barn (förordningen [2017:819] om ersättning till deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser). Tillägget räknas som ett belopp till hushållet och beräknas efter antalet barn. Om någon i hushållet har rätt till underhållsstöd påverkar det rätten till etableringstillägg, både retroaktivt och för tillägg som betalas ut löpande.
Eftersom etableringstillägg som regel betalas ut innan underhållsstöd beviljas kan det bli aktuellt med att göra avdrag på utbetalningen av underhållsstödet för retroaktiv tid med det etableringstillägg som har betalats ut för samma tid (107 kap. 2 § SFB).
Den 1 maj fattar Försäkringskassan ett beslut om att Silvia har rätt till underhållsstöd från och med mars månad samma år. Försäkringskassan har redan betalat ut etableringstillägg för mars och april. Detta innebär att etableringstillägget betalats ut med ett för högt belopp och därför ska ett avdrag göras på underhållsstödet innan det betalas ut retroaktivt. Om samordningen inte äger rum, måste Försäkringskassan utreda om Silvia ska betala tillbaka underhållsstöd för mars och april.
I produktionsprocess (2008:01) Processen för att stödja föräldrar och säkra barns rätt till underhåll och Försäkringskassans vägledning (2005:1) Utbetalning av förmåner, bidrag och ersättningar hittar du mer information:
- Rutiner för dig som handlägger underhållsstöd om hur den praktiska samordningen med etableringsersättningen ska göras, bland annat vilken information som ska lämnas vidare och hur.
- Räkneexempel.
10.5 Begäran om ersättning för utbetalt försörjningsstöd
Reglerna som finns i 107 kap. 5 § SFB om ersättning för försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) tillämpas på underhållsstödet. Det innebär att Försäkringskassan, på begäran av socialnämnden, under vissa förutsättningar ska betala ut det belopp som motsvarar vad socialnämnden har betalat ut för barnets försörjning för den tid som den retroaktiva ersättningen avser.
Se vidare Försäkringskassans vägledning (2005:1) Utbetalning av förmåner, bidrag och ersättningar.
10.6 Förbud att överlåta och utmäta underhållsstöd
Rätten till underhållsstöd får varken överlåtas eller utmätas. Bestämmelsen har betydelse för underhållsstöd som ännu inte är möjligt att lyfta. En boförälder kan till exempel inte lämna en fullmakt till Försäkringskassan där hen önskar att löpande bidrag betalas ut till socialnämnden som återbetalning av ett lån från socialnämnden (107 kap. 9 § SFB).
Under vissa förutsättningar kan dock underhållsstöd genom fullmakt betalas ut till någon annan för den förmånsberättigades räkning, läs mer om detta i Försäkringskassans vägledning (2005:1) Utbetalning av förmåner, bidrag och ersättningar. Som framgår av nämnda vägledning är det viktigt att Försäkringskassan tar reda på ändamålet med fullmakten för att kunna göra en bedömning av om det strider mot överlåtelseförbudet i 107 kap. 9 § SFB. För att undvika gränsdragningsproblem i dessa situationer kan den bästa lösningen många gånger vara att den förmånsberättigade i stället skriver en fullmakt och lämnar till sin bank. Då kan fullmaktsinnehavaren ta ut socialförsäkringsförmånen direkt från fullmaktsgivarens konto.
Med förmånsberättigad avses i detta sammanhang en boförälder som har rätt att få underhållsstöd utbetalt till sig.