3 Vårdnad
Vårdnad om barn har en avgörande betydelse för rätten till underhållsstöd. I kapitlet beskrivs de regler som gäller för vårdnad om barn enligt 6 kap. föräldrabalken (FB). Med vårdnad avses i huvudsak rätten och skyldigheten att bestämma över barnets person och företräda barnet i personliga och rättsliga angelägenheter.
3.1 Rättslig vårdnadshavare
Begreppet vårdnad och vårdnadshavare avser det rättsliga begreppet. Det är viktigt att skilja mellan den rättsliga vårdnaden och den faktiska vården om barnet.
Fram till dess att barnet fyller 18 år står det under någons vårdnad. Vårdnadshavare kan vara båda föräldrarna, en av dem eller en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare (6 kap. 2 § FB).
3.1.1 Gifta föräldrar
Om barnets föräldrar är gifta med varandra när barnet föds får de automatiskt gemensam vårdnad om barnet. Om mamman är gift eller registrerad partner med en kvinna när barnet föds, ska den kvinnan anses som barnets förälder.
Om det är ett gift par där den ena eller båda har ändrat könstillhörighet ska den förälder som inte har fött barnet, beroende på omständigheterna, anses som mamma eller pappa. Dessa presumtioner gäller även när den make eller registrerade partner som inte har fött barnet har avlidit inom en sådan tid före barnets födelse att barnet kan ha tillkommit dessförinnan. (Se 1 kap. 9 och 11 a §§ FB samt prop. 2020/21:176 s. 28 och 78.)
Polygama äktenskap, dvs. att en person är gift med flera personer, är enligt svensk lag inte tillåtet. Om ett polygamt äktenskap har ingåtts utomlands har äktenskapet dock tidigare erkänts och därmed registrerats av Skatteverket om äktenskapet var giltigt i det land där det ingicks och ingen av parterna hade anknytning till Sverige vid tidpunkten för äktenskapet. Sedan 1 juli 2021 gäller dock att utländska månggiften som huvudregel inte erkänns i Sverige. Det spelar ingen roll att partnerna inte hade någon anknytning till Sverige när äktenskapet ingicks (prop. 2020/21:149 s. 8f).
3.1.2 Ogifta föräldrar
När föräldrarna inte är gifta med varandra blir modern automatiskt ensam vårdnadshavare. Om föräldrarna senare gifter sig med varandra får de gemensam vårdnad om barnet från den tidpunkten (6 kap. 3 § FB). De kan också få gemensam vårdnad om barnet genom beslut av domstol (6 kap. 4 § första stycket FB).
Efter anmälan av båda föräldrarna kan de få gemensam vårdnad. Anmälan görs antingen till socialnämnden i samband med att nämnden ska godkänna en faderskaps- eller föräldraskapsbekräftelse eller genom anmälan till Skatteverket. En förutsättning är att domstol inte har förordnat om vårdnaden tidigare och att föräldrarna och barnet är svenska medborgare (6 kap. 4 § andra stycket FB).
3.1.3 Digital bekräftelse av föräldraskap
Bekräftelse av ett föräldraskap kan göras digitalt utan socialnämndens medverkan. Bekräftelsen ska godkännas digitalt av den som har fött barnet för att den ska gälla.
För att en digital bekräftelse ska vara möjlig måste både den som har fött barnet och den som lämnar bekräftelsen vara myndiga och folkbokförda i Sverige när barnet föds. Barnet måste vara folkbokfört i Sverige när bekräftelsen lämnas. Digital bekräftelse kan inte användas för att häva ett presumerat föräldraskap genom att godkänna någon annans bekräftelse av föräldraskapet.
En digital bekräftelse ska lämnas och godkännas senast 14 dagar efter barnets födelse. (Se 1 kap. 4 a, 9, 13 och 14 §§ FB samt prop. 2020/21:176 s.35 ff.)
3.1.4 Vårdnaden efter skilsmässa
Äktenskapsskillnad ska enligt äktenskapsbalken (ÄktB) i vissa fall föregås av en betänketid på minst 6 och högst 12 månader. Det gäller bland annat om någon av makarna bor varaktigt tillsammans med ett eget barn under 16 år och om makan är vårdnadshavare för barnet. Om makarna har gemensamt barn fortsätter den gemensamma vårdnaden under betänketiden och efter äktenskapsskillnaden om domstolen inte beslutar annat.
Domstolen kan besluta att vårdnaden ska vara gemensam även om en av föräldrarna motsätter sig detta. Om det är uppenbart att gemensam vårdnad inte kan anses vara det bästa för barnet efter en skilsmässa, får domstolen lämna över vårdnaden till endast en av föräldrarna (6 kap. 5 § FB).
3.1.5 Avtal om vårdnad
Om någon av föräldrarna har vårdnad om barnet får de genom avtal bestämma om vårdnaden ska vara ensam eller gemensam. Avtalet ska vara skriftligt och det ska godkännas av socialnämnden (6 kap. 6 § FB).
Denna möjlighet finns även om domstol har beslutat om vårdnaden tidigare. Ett godkänt avtal har samma rättsverkan som en dom.
3.1.6 Barnets bästa
Frågor om vårdnad, boende och umgänge ska avgöras efter vad som är bäst för barnet. Denna princip gäller för såväl domstolar i den dömande verksamheten som för socialförvaltningar när det gäller om avtalet ska godkännas (6 kap. 2 a § FB).
3.1.7 Ändring av vårdnaden
Högsta domstolen (HD) har slagit fast att en allmän domstols förordnande om att flytta över vårdnaden inte kan göras för retroaktiv tid, endast från och med beslutsdatum (NJA 1972 s. 350).
En dom om vårdnad gäller från och med
- beslutsdatum
- annat datum som domstolen anger i beslutet
och är verkställbar enligt 21 kap. FB när den vunnit laga kraft.
Ett interimistiskt förordnande av en domstol är däremot omedelbart verkställbart. Det innebär att det fattats ett tillfälligt beslut om vårdnad som gäller från och med beslutsdatum och så länge beslutet anger, vanligtvis till dess att domen vinner laga kraft. Att en dom om vårdnad vinner laga kraft innebär att den inte längre kan överklagas.
Ett avtal om vårdnad gäller från och med den tidpunkt då det godkänns, eftersom ett godkännande inte kan överklagas (prop. 1997/98:7 Vårdnad, boende och umgänge, s. 110).
Metodstöd – uppgifter om vårdnad hos Skatteverket
Försäkringskassan inhämtar uppgifter om vårdnadsförhållanden per fil från Skatteverket, både när en förälder blir barnets vårdnadshavare och när det sker en förändring i det vårdnadsförhållandet.
Domstolar skickar nya domar om vårdnad till Skatteverket, som i sin tur registrerar vårdnadsavgörandets datum i sitt IT-system. Domstolarna skickar normalt avgörandet omgående när det vunnit laga kraft, och ett interimistiskt beslut skickas därför ofta redan samma dag.
Skatteverket registrerar vårdnaden från och med beslutets dag, om inte ett senare datum meddelats i avgörandet. Registrering sker under förutsättning att det har vunnit laga kraft.
En domstol kan fatta ett interimistiskt beslut och då meddela att beslutet ska övergå i ett slutligt beslut när det vinner laga kraft. Skatteverket kommer då att registrera två separata beslut trots att vårdnadsförhållandet är detsamma därför att vårdnaden har gått från att vara tillfällig till att vara slutgiltig. Skatteverket registrerar två separata beslut om vårdnadsförhållandet även om det slutliga beslutet ändras av domstolen.
När Försäkringskassan ska ta ställning till om ändrade vårdnadsförhållanden påverkar rätten till underhållsstöd kan man i normalfallet utgå från uppgifterna som finns registrerade hos Skatteverket och då förutsätta att det registrerade beslutet är verkställbart. Se även avsnitt 5.4.1 rörande utredningar av vårdnadsförhållanden och vem som är förälder.