9 När kan nytt bilstöd beviljas?
Rubriker i detta kapitel:
- Nytt inköpsbidrag
- Beslutet om nytt bidrag inom nioårsperioden gäller under vissa förutsättningar
- Nytt anpassningsbidrag
- Stöld eller skada ger inte rätt till nytt bilstöd.
9.1 Nytt inköpsbidrag
52 kap. 7 § SFB
Om en försäkrad har fått grundbidrag, anskaffningsbidrag eller tilläggsbidrag får sådant bidrag beviljas på nytt tidigast nio år efter det senaste beslutet att bevilja något av dessa bidrag. Nytt bidrag får dock lämnas tidigare om
- det finns skäl för det från trafiksäkerhetssynpunkt eller medicinsk synpunkt, eller
- fordonet har framförts minst 18 000 mil sedan grundbidrag, anskaffningsbidrag eller tilläggsbidrag senast beviljades.
I bestämmelsen regleras när nytt inköpsbidrag kan beviljas. För att beviljas nytt inköpsbidrag krävs inte bara att förutsättningarna i 52 kap. 7 § SFB är uppfyllda. De grundläggande förutsättningarna för rätt till bilstöd ska också vara uppfyllda, läs mer om dem i kapitel 3.
Utöver de grundläggande förutsättningarna ska någon av följande förutsättningar vara uppfyllda för att den sökande ska kunna beviljas nytt grundbidrag, anskaffningsbidrag eller tilläggsbidrag:
- Nio år ska ha gått sedan det senaste beslutet att bevilja något av dessa bidrag
- bilen ska ha framförts minst 18 000 mil sedan den anskaffades
- det ska finnas skäl för det från trafiksäkerhetssynpunkt eller medicinsk synpunkt.
I vissa fall kan det finnas flera villkor som måste vara uppfyllda för att den sökande ska ha rätt till bilstöd, t.ex. att sökanden har rätt ålder för att tillhöra en bidragsgrupp och att det måste ha gått nio år sedan grundbidrag-, anskaffnings- eller tilläggsbidrag senast beviljades för att den sökanden ska kunna beviljas nytt sådant bidrag. I ett sådant fall måste båda villkoren vara uppfyllda vid samma tidpunkt för att nytt bidrag ska kunna beviljas. Denna tidpunkt måste infalla någon gång i tiden mellan ansöknings- och beslutstidpunkten. Tidpunkten för ansökan om bilstöd är avgörande för om villkoret avseende övre åldersgräns är uppfyllt om villkoret inte längre är uppfyllt vid tidpunkten för beslutet (RÅ 2010 ref. 31). Detsamma gäller om en viss inkomst utgjort ett väsentligt tillskott till en funktionsnedsatt persons försörjning (RÅ 1997 ref. 55 och FÖD 1990:12), se även avsnitt 3.4.1. Så kan det t.ex. vara när en person vid tidpunkten för ansökan är under 50 år, men har hunnit fylla 50 år vid tidpunkten för beslutet. Om ett villkor för t.ex. ett nedre åldersvillkor inte är uppfyllt vid tidpunkten för ansökan, men är uppfyllt vid tidpunkten för beslutet så är det tidpunkten för beslutet som är avgörande.
Det händer att en person beviljas grundbidrag, anskaffningsbidrag eller tilläggsbidrag men att den sedan faktiskt inte köper en bil. När bidraget inte använts inom sex månader är fordran preskriberad (107 kap. 15 § SFB). I en sådan situation kan personen inte anses ha fått grundbidrag, anskaffningsbidrag eller tilläggsbidrag i den mening som avses i 52 kap. 7 § SFB, eftersom bidraget inte har betalats ut.
Om den försäkrade däremot köper en bil, men sedan väljer att sälja den har bidraget använts. Det gäller även om den försäkrade har betalat tillbaka hela eller delar av bidraget.
9.1.1 18 000 mil sedan det senaste beslutet att bevilja grundbidrag, anskaffnings- eller tilläggsbidrag
Nytt grundbidrag, anskaffningsbidrag och tilläggsbidrag får dock beviljas innan nio år har gått om fordonet har framförts minst 18 000 mil sedan något av dessa bidrag senast beviljades (52 kap. 7 § andra stycket 2 SFB).
Bilens körsträcka framgår av bilens mätarställning. Bilens mätarställning vid tidpunkten för köp samt mätarställning vid tidpunkten för ansökan om nytt bidrag är därför avgörande för att Försäkringskassan ska ha möjlighet att ta ställning till om förutsättningarna i 52 kap. 7 § andra stycket 2 SFB är uppfyllda.
Bilens mätarställning kan framgå av exempelvis köpekontrakt eller besiktningsprotokoll. Vid ansökan om nytt grundbidrag, anskaffningsbidrag och tilläggsbidrag tidigare än nio år efter beslutet att bevilja något av dessa bidrag ska den sökande kunna visa att bilen framförts minst 18 000 mil genom att komma in med handlingar som styrker detta. Försäkringskassan bör därför i samband med att den sökande köper bilen informera om att det är lämpligt att försäkra sig om att bilens mätarställning framgår av exempelvis köpekontraktet. I annat fall kan det vara svårt att i ett senare skede visa att bilen har gått minst 18 000 mil.
9.1.2 Medicinska skäl eller trafiksäkerhetsskäl
Om det finns medicinska skäl eller trafiksäkerhetsskäl får bidrag betalas ut tidigare än nio år sedan det senaste beslutet att bevilja grundbidrag, anskaffningsbidrag och tilläggsbidrag (52 kap. 7 § andra stycket 1 SFB). I sådant fall ska grundbidraget, anskaffningsbidraget och tilläggsbidraget minskas med det tidigare beviljade bidraget (52 kap. 22 § SFB), se avsnitt 4.2.5.
Det gäller till exempel när den sökande på grund av sin eller barnets funktionsnedsättning inte längre kan använda bilen och bilen inte kan anpassas efter de nya behoven. Bedömningen av om bilen kan anpassas efter de nya behoven eller inte bör utgå från om det är lämpligt att anpassa bilen, inte bara från om det är möjligt. En bil som är möjlig att anpassa rent tekniskt och praktiskt kan ändå vara olämplig att anpassa för de nya behoven. Det kan vara så att det inte är långt kvar tills personen kan beviljas nytt bidrag igen och det behövs en omfattande anpassning som inte är lämplig att göra på en bil som är gammal och sannolikt inte kommer att användas så länge till. Eller att det av annan orsak inte är lämpligt att anpassa nuvarande bil. Det är viktigt att göra en helhetsbedömning av vad som är rimligt och lämpligt utifrån de förutsättningar som finns i ärendet.
Mia beviljades bilstöd i maj 2006 och köpte en Renault Kangoo. Mias rörelsenedsättning har försämrats sedan dess, och hon behöver numera en golvsänkt bil. I oktober 2014 ansöker hon om bilstöd för att köpa en ny bil. Försäkringskassans utredning visar att en Renault Kangoo förvisso kan golvsänkas men att Mias bil på grund av sitt skick inte är lämplig att anpassa efter Mias nya behov. Mia har också haft bilen så länge att hon ändå kommer att byta bil inom ett par år. Försäkringskassan bedömer därför att det finns medicinska skäl att bevilja Mia grundbidrag inom nioårsperioden eftersom hennes nuvarande bil inte är lämplig att anpassa efter Mias behov.
Eva beviljades bilstöd i juni 2013. I oktober 2016 ansöker hon om bilstöd för att köpa en ny bil. Eva använder numera rullstol och behöver därför en bil som hon kan få med sig rullstolen i. Bilen ska vara så stor att rullstolen får plats i bilens bagageutrymme. Försäkringskassans utredning visar att det går att anpassa Evas nuvarande bil så hon kan få med sig rullstolen i baksätet på bilen på ett trafiksäkert sätt. Att en plats i baksätet försvinner har ingen avgörande betydelse för Eva eftersom hon bor själv och inte har behov av en ytterligare passagerarplats. Evas ansökan om bilstöd för att köpa ny bil avslås därför med motiveringen att det inte finns skäl att bevilja henne bilstöd tidigare än nio år sedan förra beslutet eftersom hennes nuvarande bil går att anpassa för att tillgodose hennes behov av att få med sig rullstolen i bilen.
Om det är svårt att avgöra om bilen går att anpassa eller om det är lämpligt att göra det kan man höra Trafikverket eller annan med motsvarande kompetens för att få stöd vid bedömningen.
Att en bil är gammal eller på annat sätt inte uppfyller trafiksäkerhetskraven är däremot inget skäl i sig för att bevilja ett nytt inköpsbidrag tidigare än nio år. Det är den sökandes funktionsnedsättning som är utgångspunkten för om inköpsbidrag ska beviljas i förtid.
Mattias har en tre år gammal bil. Han har problem att gå och har i flera år använt sig av käppar. Mattias medicinska tillstånd har emellertid försämrats och han är nu rullstolsburen. Den bil han har är inte möjlig att anpassa med hänsyn till behovet av rullstol, utan det krävs en ny bil. Eftersom det är Mattias medicinska tillstånd som är orsaken till att han behöver en ny bil kan man göra ett undantag från nioårsregeln och 18 000-milsregeln.
Medicinska skäl
Bedömningen av medicinska skäl utgår normalt sett från om den sökandes hälsotillstånd förändrats på sådant sätt att det uppstått behov som inte kan tillgodoses med nuvarande bil. För barn som fortfarande växer och utvecklas kan det vara svårt att förutse vilka behov som kommer att uppstå som en konsekvens av funktionsnedsättningen, även om hälsotillståndet i sig inte försämrats.
En förälder sökte grundbidrag inom nioårsperioden för att kunna köpa en större bil där dotterns elrullstol fick plats. När föräldern beviljades bilstöd första gången var dottern ett år gammal, och då visste inte föräldrarna hur omfattande hennes rörelsehinder skulle bli. Kammarrätten framhöll att dottern var åtta år äldre än vid tidpunkten för det första beslutet och därför också hade andra behov av att kunna förflytta sig. Kammarrätten fann därför att det, från medicinsk synpunkt, fanns skäl att bevilja grundbidrag trots att nio år inte hade gått sedan grundbidrag senast beviljades. (KRNJ mål nr 1192-08, Domsnytt nr 6–7/2008, Rättsfallsöversikt – Bilstöd 2013:1)
I detta fall hade barnets hälsotillstånd i sig inte förändrats. Men hennes behov hade förändrats genom att hon blivit äldre och vuxit. Grunden var fortfarande medicinsk.
Däremot ansågs det inte finnas skäl från medicinsk synpunkt att bevilja inköpsbidrag igen inom perioden när den sökandes handstyrka hade försämrats något sedan bilstöd beviljades första gången. Den sökande hade, redan när hon beviljades bilstöd första gången, haft ett behov av en viss anpassning men köpt en bil som inte hade en sådan anpassning.
En person med ledgångsreumatism ansökte om nytt inköpsbidrag tre år efter det att hon beviljats inköpsbidrag. När den sökande beviljades bilstöd köpte hon en bil utan servostyrning, fastän hon behövde en bil med servostyrning, och genom sin nya ansökan ville hon byta bilen mot en bil med servostyrning. Av läkarutlåtandet som kom in i samband med den senare ansökan framgick att handstyrkan på längre sikt hade försämrats något. FÖD ansåg att den försäkrade hade valt att skaffa sig en bil utan servostyrning och hon hade under flera år använt bilen. FÖD ansåg att sådana medicinska förändringar inte inträffat i hennes funktionsnedsättning att det fanns skäl att låta ett bilbyte finansieras genom bilstöd innan sjuårsgränsen (numera nioårsgränsen) uppnåtts. FÖD 1995:26 Rättsfallsöversikt – Bilstöd 2013:1.
9.2 Beslutet om nytt bidrag inom nioårsperioden gäller under vissa förutsättningar
Beslut om nytt inköpsbidrag inom nioårsperioden ska innehålla återkallelseförbehåll. Av beslutet ska det framgå vilken bil som har lämpliga egenskaper och att beslutet om inköpsbidrag gäller under förutsättning att den sökande köper en sådan bil.
Anledningen till att den sökande behöver en ny bil är avgörande för om förutsättningarna för att bevilja inköpsbidrag av medicinska skäl eller trafiksäkerhetsskäl är uppfyllda (52 kap. 7 § andra stycket 1 SFB). Om den nuvarande bilen inte går att anpassa efter de nya behov som uppstått på grund av trafiksäkerhetsskäl eller medicinska skäl, krävs det att den sökande kommer att köpa en bil som har lämpliga egenskaper för att nytt bidrag ska kunna beviljas.
Om den sökande inte har för avsikt att köpa en bil vars egenskaper tillgodoser de nya behoven finns inga skäl att bevilja nytt bidrag. Den sökande behöver därför specificera sitt yrkande om vilken bil hen har för avsikt att köpa och anpassa. Vilka uppgifter som behövs för att avgöra om bilen är lämplig får bedömas i det enskilda fallet. Försäkringskassan behöver uppgifter om bilen som den sökande har för avsikt att välja för att bedöma om den sökande har rätt till nytt bidrag inom nioårsperioden.
9.3 Nytt anpassningsbidrag
Det finns ingen tidsgräns för när ett nytt anpassningsbidrag kan beviljas. Det innebär att anpassningsbidrag kan beviljas när ett behov av att anpassa bilen uppstår även om det inte gått nio år sedan anpassningsbidrag senast beviljades (prop. 1987/88:99, s. 19). Däremot krävs en prövning av rätt till bilstöd eftersom en ansökan om anpassningsbidrag är en ansökan om bilstöd. Se även kapitel 3.
Det går inte att få anpassningsbidrag för ytterligare en bil inom perioden om man redan har fått anpassningsbidrag för att anpassa en bil. Detta gäller även om man har gjort sig av med den anpassade bilen. Det gäller dock inte om man beviljas nytt inköpsbidrag (se vidare avsnitt 6.2).
9.4 Stöld eller skada ger inte rätt till nytt bilstöd
Stöld eller skada på bilen, efter till exempel en trafikolycka, ger inte rätt till ett nytt grundbidrag och anskaffningsbidrag före nioårsperiodens slut. Skador eller förluster får täckas via fordonsförsäkringen, på samma sätt som för personer som inte har bilstöd.
Det är den sökande som själv väljer i vilken utsträckning hen vill försäkra sin bil utöver vad som gäller enligt trafikskadelagen (1975:1410). Det är dock lämpligt att Försäkringskassan informerar den sökande om vikten av att helförsäkra bilen eftersom något nytt inköpsbidrag inte kan beviljas inom nioårsperioden på grund av skada som normalt täcks av en fordonsförsäkring. Detta gäller även anpassningsbidraget.
För importerade bilar kan en registreringsbesiktning ha betydelse för möjligheten att försäkra bilen. För mer information kontakta Trafikverket.
En person hade en bil för vilken han hade fått bilstöd. Efter en olyckshändelse totalhavererade bilen. Den gällande bilförsäkringen täckte inte tilläggsutrustningen. Domstolen konstaterade att det allmänna inte kunde bekosta en ny anpassning i detta fall. (KRNJ mål nr 3417-1998)