11 SED, blanketter och intyg
I detta kapitel beskrivs de SED, E-blanketter och intyg som Försäkringskassan ska använda när personer som varit omfattade av två eller flera medlemsländers lagstiftningar ansöker om sjukersättning eller aktivitetsersättning. Med E-blanketter avses i den här vägledningen pappersblanketter, exempelvis E 205, som används när det elektroniska utbytet ännu inte är uppbyggt.
I bilaga 1 till den här vägledningen finns det en närmare beskrivning av hur de olika SED och E-blanketterna ska fyllas i av Försäkringskassan.
11.1 Informationsutbyte mellan medlemsländerna
Överföring av information mellan institutioner eller förbindelseorgan ska göras på elektronisk väg. Administrativa kommissionen ska fastställa struktur, innehåll, format och detaljerade arrangemang för utbyte av handlingar och strukturerade elektroniska handlingar (artikel 4 i förordning 987/2009). För detta ändamål har det tagits fram en gemensam infrastruktur, Electronic Exchange of Social Security Information, elektroniskt utbyte av socialförsäkringsuppgifter (EESSI).
Varje medlemsland har ansvar för sin egen del av hanteringen av den elektroniska informationsbehandlingen (artikel 78.2 i förordning 883/2004). För att ansluta sig till EESSI använder Försäkringskassan Reference Implementation for National Applications (RINA), det webbaserade gränssnitt som EU-kommissionen har tagit fram för att medlemsländerna ska kunna skicka och ta emot Structured electronic dokument (SED) inom ramarna för förutbestämda användningsfall, Business Use Case (BUC). Det finns BUC:ar för alla typer av gränsöverskridande socialförsäkringsfrågor. Följande BUC:ar kan bli aktuella inom sjukersättning och aktivitetsersättning.
| BUC | Användningsfall |
|---|---|
| P_BUC_03 | Ansökan om invalidpension |
| P_BUC_05 | Begäran om pensionsinformation BUC:en används när information behövs före eller efter att en ansökan har hanterats. Den används för att begära SED P2200 från en kontaktinstitution vid utbyte från sjukpenning till sjukersättning eller aktivitetsersättning när personen bor i Danmark, Finland eller Norge. |
| P_BUC_06 | Meddelande om ny pensionsinformation BUC:en används till exempel för att lämna uppgift om ändrade försäkringsperioder, ändring av pensionsbelopp eller ändrat beslut. |
| P_BUC_07 | Begäran om pensionsbelopp för att fastställa pensionstillägg BUC:en gäller endast artikel 58 i 883/2004. Den startas genom att institutionen på den försäkrade bosättningsort ber behöriga institutioner om beloppen för deras invalidpensioner, och den avslutas genom att institutionen meddelar sitt belopp. |
| P_BUC_08 | Uppgifter om pensionsbelopp för att bevilja pensionstillägg BUC:en gäller endast artikel 58 i 883/2004. Den startas genom att en institution skickar information om utbetalning av invalidpension till en institution som har beviljat ett tillägg, och den avslutas genom att institutionen som beviljat tillägg meddelar sitt belopp. |
| P_BUC_09 | Meddelande om förändrade personliga förhållanden BUC:en används till exempel för att lämna information om ny adress, nytt medborgarskap eller dödsfall. |
| P_BUC_10 | Överföring till EESSI BUC:en används när ett pågående ärende som startats med E-blanketter ska överföras till EESSI. Vilket land som helst kan starta denna. |
| R_BUC_01 | Avdrag från retroaktiv ersättning eller löpnade utbetalning BUC:en används när artikel 72.1 i förordning 987/2009 ska tillämpas. |
| R_BUC_02 | Avdrag från retroaktiv ersättning BUC:en används när artikel 72.2 i förordning 987/2009 ska tillämpas. |
| H_BUC_04 | Begäran om återbetalning för läkarundersökning BUC:en används när artikel 87 i förordning 987/2009 ska tillämpas. |
| H_BUC_07 | Meddelande om dödsfall BUC:en används när artikel 76 i förordning 883/2004 ska tillämpas. |
| H_BUC_08 | Förfrågan och svar om medicinsk information BUC:en används för att begära ett läkarutlåtande. BUC:en avslutas genom att begärda läkarutlåtande har skickats. |
| H_BUC_09 | Meddelande om medicinsk information BUC:en används för att skicka läkarutlåtanden. |
| H_BUC_10 | Begäran om beräknade kostnader eller begäran om administrativ kontroll BUC:en används när artiklarna 36.3, 21 och 82 i förordning 883/2004 och artiklarna 33.1, 27.5, 27.10, 87.1 och 87.3 i förordning 987/2009 ska tillämpas. |
I avvaktan på att medlemsländer anslutit sig till EESSI får pappersblanketter användas för att skicka och ta emot information (artikel 95.1 i förordning 987/2009). I utbyte av information med länder som inte anslutit sig till EESSI använder Försäkringskassan E-blanketter förutom vid sammanfattning av besluten till den försäkrade där intyg P1 ska användas.
11.2 Blanketter vid tillämpning av förordning 1408/71
Blanketter i E 200 serien innehåller intyg, bestyrkta utlåtanden, deklarationer, ansökningar och andra handlingar som behövs för tillämpningen av förordningarna 1408/71 och 574/72. De har fastställts av AK (artikel 2 i förordning 574/72 och AK:s beslut nr 204 av den 6 oktober 2005 om de standardblanketter som behövs för tillämpningen av rådets förordning [EEG] nr 1408/71 och rådets förordning [EEG] nr 574/72).
11.3 Kopia av blanketter och structured electronic documents (SED)
Försäkringskassan ska journalföra vilka blanketter och SED som kommit in eller skickats. En kopia av de blanketter och SED som Försäkringskassan skickar eller som kommer in till Försäkringskassan ska sparas i ÄHS-ärendet.
11.4 Intyg P1
Om Försäkringskassan är kontaktinstitution ska den som handlägger ärendet sammanfatta alla berörda länders beslut på intyg P1. Det ska göras så snart SED P6000 med eventuellt nationellt beslut kommit in från samtliga berörda medlemsländer och Försäkringskassan fattat slutligt beslut. Ett exemplar skickas till den sökande på svenska om inte han eller hon har begärt att få beslutet på ett annat av EU:s språk (artikel 48.1 i förordning 987/2009).
Av intyg P1 ska framgå vilka institutioner som har beviljat ersättning och hur mycket den sökande får. Det ska också framgå vilka som har avslagit och varför ansökan har avslagits. P1 ger den sökande en överblick av de beslut som fattats av olika institutioner i de EU-länder där personen har ansökt om invalidpension (sjukersättning eller aktivitetsersättning). Informationen i P1 ska göra det möjligt för den sökande att se om rätten till ersättning har påverkats negativt genom sambandet mellan de beslut som fattats av två eller flera institutioner.
11.5 Metodstöd – SED i P-serien, H-serien och R-serien för handläggning av sjukersättning och aktivitetsersättning
I ansökningsärenden där personen är bosatt i Sverige och har bott och eller arbetat i ett annat medlemsland, är Försäkringskassan kontaktinstitution. Då ska SED i som listas nedan användas. Detsamma gäller i ärenden där personen är bosatt i Sverige och har arbetat eller bott i ett annat medlemsland och ska få sin sjukpenning utbytt mot en sjukersättning eller aktivitetsersättning.
Här nedan finns en översiktstabell för de SED som är aktuella för handläggning av sjukersättning och aktivitetsersättning. Motsvarande E-blankett finns inom parentes.
| SED | Uppgift (motsvarande E-blankett) |
|---|---|
| P2200 | Ansökan om invalidpension (E 204) |
| P3000 | Landspecifika uppgifter, kompletterar P2200 (E 204) |
| P4000 | Sökandes egna uppgifter (E 207) |
| P5000 | Försäkringsperioder (E 205) |
| P6000 | Beslut om invalidpension (E 210) |
| P7000 | Sammanfattning av beslut (E 211) |
| P8000 | Begäran om ytterligare information (E 001) |
| P9000 | Svar på begäran om ytterligare information (E 001) |
| P10000 | Överföring av ytterligare information utan föreliggande begäran (E 001) |
| P11000 | Begäran avseende pensionsbelopp (E 001) |
| P12000 | Uppgifter om pensionsbelopp (E 001) |
| P14000 | Ändrade personliga förhållanden (E 001) |
| P15000 | Överföring av pensionsärenden till EESSI |
| H121 | Läkarutlåtande vid arbete i annat EU/EES land (E 213) |
| R004 | Meddelande om betalning |
| R005 | Förfrågan om utestående skulder (E 001) |
| R006 | Svar på begäran avseende utestående skulder (E 001) |
11.5.1 SED i P-serien, H-serien och R-serien för sjukersättning och aktivitetsersättning
SED P2200 Ansökan om invalidpension
SED P2200 måste skickas mellan de berörda institutionerna för att ansökan om invalidpension ska kunna prövas av alla berörda institutioner. P2200 innehåller information som de flesta länder behöver medan landspecifika SED (P3000) innehåller information som behövs av landet i fråga.
När en person ansöker om sjukersättning eller aktivitetsersättning eller om Försäkrings-kassan ska byta ut sjukpenning mot sjukersättning eller aktivitetsersättning ska du som handlägger ärendet skicka P2200 till berörd institution i det andra medlemslandet. Detta gäller när
- det framgår av ansökan att den sökande har arbetat eller varit bosatt i annat medlemsland
- den sökande är bosatt i Sverige och han eller hon är eller har varit omfattad av Sveriges lagstiftning
- du bedömer att det kan bli aktuellt att beräkna sjukersättningen eller aktivitetsersättningen enligt kapitel 5 i förordning 883/2004.
Om du bedömer att personen ska beviljas inkomstrelaterad ersättning enligt kapitel 4 i förordning 883/2004 och det inte kommer att bli aktuellt att beräkna garantiersättning, finns det inget krav på att du ska skicka ansökan till berört medlemsland. Läs mer om det i avsnitt 5.2.1.
SED P3000 Landspecifik information
SED P3000 innehåller den landspecifika informationen för att den behöriga institutionen i mottagarländerna ska kunna besluta om ansökan om sjukersättning eller aktivitetsersättning.
Max är bosatt i Sverige och ansöker om invalidpension. Han har tidigare varit försäkrad i Polen och Österrike. Sverige skickar SED P3000PL till Polen och SED P3000AT till Österrike.
SED P3000 ska som regel alltid skickas tillsammans med P2200. För att påskynda förfarandet i de berörda medlemsstaterna är det också möjligt att senare skicka P3000, om landspecifika uppgifter måste utredas och klargöras först. Några av de landspecifika uppgifterna kan hämtas från kontaktinstitutets dokumentation och andra från den nationella ansökan. Men det kan finnas fall där inte alla nödvändiga landspecifika uppgifter är kända av kontaktinstitutionen. Detta bör inte hindra att ansökningsförfarandet inleds också i de berörda medlemsstaterna. Den landspecifika informationen är inte obligatorisk och det kan av den behöriga institutionen själv bestämmas om det är relevant.
SED P4000 Information om försäkringshistoria
SED P4000 innehåller information om den försäkrades försäkringshistoria. Den fylls i på grundval av personens eget uttalande om hans eller hennes försäkringshistoria utomlands. Med denna information ska de berörda institutionerna kunna klargöra försäkringsperioderna enligt aktuellt lands lagstiftning och intyga dem i P5000.
SED P5000 Försäkringshistorik i Sverige
På SED P5000 ska Försäkringskassan intyga de svenska försäkrings- och bosättningsperioderna. Detta gäller både när Försäkringskassan är kontaktinstitution och berörd institution. Det finns en P5000 för varje medlemsland.
Om Försäkringskassan är kontaktinstitution i ett ansökningsärende skickar du en preliminär P5000 med uppgift om svenska försäkringsperioder, samtidigt med ansökan P2200 och P4000, till berörda medlemsländer. Du skickar en slutlig P5000 när de svenska försäkrings- och bosättningsperioderna är färdigutredda.
P5000 används också när det kommit en förfrågan från ett annat medlemsland om personens svenska bosättnings- och försäkringsperioder.
Det finns inte någon nordisk bilaga till P5000.
SED P6000 Meddelande om beslut om pensionsansökan
Varje berörd institution skickar SED P6000 tillsammans med en kopia av sitt beslut till kontaktinstitutionen och övriga berörda institutioner. I de fall kontaktinstitutionen är i ett annat medlemsland skickar Försäkringskassan P6000 tillsammans med kopia av beslutet om sjukersättning eller aktivitetsersättning till kontaktinstitutionen och övriga berörda institutioner.
SED P7000 Sammanställning av beslut till institutioner
Varje berörd institution meddelar den sökande om sitt beslut. Om Försäkringskassan är kontaktinstitution ska du som handlägger ärendet göra en sammanfattning av alla berörda institutioners beslut på P7000. Det ska göras så snart P6000 med nationellt beslut kommit in från samtliga berörda medlemsländer och Försäkringskassan har fattat ett slutligt beslut. Du ska skicka ett exemplar till varje berörd institution.
SED P8000 Begäran om ytterligare information
SED P8000 är en begäran om ytterligare information i en pensionsfråga. En institution som finner det nödvändigt att i ett ärende erhålla ytterligare handlingar, SED, information, bekräftelse på information eller en persons uttalande, kan göra en begäran om det med P8000. En P8000 är alltid en förfrågan och den ska inte användas för att informera mottagaren om något. Om en institution vill skicka eller överföra information, dokument eller personligt meddelande utan föregående begäran bör institutionen använda P10000 i stället.
P8000 kan användas både inom och utanför ett pensionsförfarande, så länge den sändande institutionen behöver den begärda informationen för att fullgöra sina uppgifter. P8000 kan också användas för att begära information som saknas i mer fokuserade SED (t ex P2200). Det är möjligt att bifoga bilagor till P8000 som kan vara till hjälp för den mottagande institutionen för att förklara en förfrågan.
SED P9000 Svar på begäran om ytterligare information
SED P9000 används när svar ska skickas på en begäran om ytterligare information som görs genom att använda P8000. Informationen i P9000 bestäms av omfattningen av begäran i P8000. Information som meddelas till andra institutioner utan föregående förfrågan måste göras med P10000.
SED P10000 Överföring av ytterligare information
SED P10000 används för att överföra information till en annan institution utan en tidigare begäran. Om det fanns en tidigare förfrågan på P8000 för ytterligare information, ska svaret alltid göras på P9000.
SED P11000 Begäran avseende pensionsbelopp
SED P11000 används för att hämta in pensionsbelopp från andra institutioner när artikel 58 i förordning 883/2004 ska tillämpas. SED:en skickas av den institution där den försäkrade är bosatt. Den huvudsakliga informationskällan för pensionsbeloppet är SED P6000. Så när intuitionen beviljar tillägget för första gången kan det vara tillräckligt att använda informationen om pensionsbeloppet som erhålls i SED P6000.
SED P12000 Uppgifter om pensionsbelopp
SED P12000 används för att svara på SED P11000 eller för att lämna information om pensionsbelopp till den institution som ska tillämpa artikel 58.
SED P13000 Uppgifter om pensionstillägg
SED P13000 används som svar på SED P12000. SED P13000 skickas endast om det begärs i punkt 6.1 i SED P12000. SED P13000 innehåller information om pensionstillägget som betalas eller avslagits enligt artikel 58. I de fall den institution som betalar ut tillägget vill informera övriga institutioner utan föregående begäran till exempel vid stoppad utbetalning, eller indexerat belopp, används SED P10000. Om ett nytt beslut har fattats ska SED P6000 skickas.
SED P14000 Ändrade personliga förhållanden
SED P14000 används för att informera om förändringar i personuppgifter så som till exempel ändring av medborgarskap, personnummer, adress eller civilstånd.
SED P15000 Överföring av pensionsärende till EESSI
SED P15000 används för att initiera överföring av pågående ärenden till EESSI. Med pågående ärende menas ärenden där minst en E-blankett med uppgifter om pensionsanspråk har skickats mellan institutionerna och minst ett ytterligare utbyte förväntas innan ärendet är klart.
SED H121 Läkarutlåtande vid arbete i annat EU/EES-land
Till SED H121 ska Detaljerat läkarutlåtande bifogas.
H121 med bilaga ska skickas med ansökan P2200 till de berörda institutionerna. Enligt överenskommelse med Danmark, Finland, Island och Norge kan dock Försäkringskassan till dessa länder i stället skicka kopia av läkarutlåtanden och eventuella övriga handlingar som är underlag för att bedöma om den sökande uppfyller kraven om nedsatt arbetsförmåga. Till alla andra länder inom EU skickas det nya Detaljerat läkarutlåtande med H121.
SED H121 ska användas även när ett annat medlemsland begär läkarutlåtande. Försäkringskassan ska då bistå det andra landet med att få ett sådant läkarutlåtande utfärdat. I skyldigheten ingår också att Försäkringskassan bevakar att läkarutlåtandet utfärdas och skickar det till den institution som begärt det.
SED R004 Meddelande om betalning
SED R004 används för att meddela att betalning har gjorts.
SED R005 Förfrågan om utestående skulder
Kontaktinstitutionen använder SED R005 för att meddela sitt ersättningsanspråk. R005 kan användas både som en provisorisk och en slutlig begäran.
SED R006 Svar på begäran avseende utestående skulder
Den berörda institutionen använder SED R006 för att svara på SED R005.
11.6 Metodstöd – Allmän blankett E 001
Denna blankett används i kontakten med länder som inte anslutit sig till EESSI när Försäkringskassan till exempel vill ställa frågor, påminna om något, begära en annan blankett. Den kan också användas vid utbyte av information mellan institutionerna i medlemsländerna.
11.7 Metodstöd – Blanketter i E 200-serien för handläggning av sjukersättning och aktivitetsersättning
Blanketterna i E 200-serien som listas nedan ska användas med länder som inte har anslutit sig till EESSI.
11.7.1 Blanketter i 200-serien för sjukersättning och aktivitetsersättning
E 204 Utredning av en ansökan om invaliditetsförmån
När en person ansöker om sjukersättning eller aktivitetsersättning eller om Försäkrings-kassan ska byta ut en sjukpenning mot sjukersättning eller aktivitetsersättning ska du som handlägger ärendet skicka denna blankett till berörd institution i det andra medlemslandet. Detta gäller när
- det framgår av ansökan att den sökande har arbetat eller varit bosatt i annat medlemsland
- den sökande är bosatt i Sverige och han eller hon är eller har varit omfattad av Sveriges lagstiftning
- du bedömer att det kan bli aktuellt att beräkna sjukersättningen eller aktivitetsersättningen enligt kapitel 5 i förordning 883/2004.
Tänk också på att till vissa länder finns en bilaga till E 204.
Om du bedömer att personen ska beviljas inkomstrelaterade ersättning enligt kapitel 4 i förordning 883/2004 och det inte kommer att bli aktuellt att beräkna garantiersättning, finns det inget krav på att du ska skicka ansökan till berört medlemsland, läs mer om det i avsnitt 5.2.1.
E 205 SE Intyg rörande försäkringshistorik i Sverige
På denna blankett ska Försäkringskassan intyga de svenska försäkrings- och bosättningsperioderna. Detta gäller både när Försäkringskassan är kontaktinstitution och berörd institution. Det finns en blankett E 205 för varje medlemsland.
Om Försäkringskassan är kontaktinstitution i ett ansökningsärende skickar du en preliminär blankett E 205 SE med uppgift om svenska försäkringsperioder, samtidigt med blankett E 204 och blankett E 207, till berörda medlemsländer. Du skickar en slutlig blankett E 205 SE när de svenska försäkrings- och bosättningsperioderna är färdigutredda.
Blankett E 205 SE används också när det kommit en förfrågan från ett annat medlems-land om personens svenska bosättnings- och försäkringsperioder.
E 207 Uppgifter om den försäkrade personens försäkringshistoria
E 207 fylls i av den sökande själv. Försäkringskassan ansvarar bara för att fylla i sid. 1. Personen ska här lämna uppgifter om alla bosättnings- och förvärvsarbetsperioder som han eller hon har i Sverige och i andra medlemsländer. Blanketten bifogas E 204.
E 210 Meddelande om beslut om pensionsansökan
Varje berörd institution skickar blanketten tillsammans med en kopia av sitt beslut till kontaktinstitutionen och övriga berörda institutioner. I de fall kontaktinstitutionen är i ett annat medlemsland skickar Försäkringskassan E 210 tillsammans med kopia av beslutet om sjukersättning eller aktivitetsersättning till kontaktinstitutionen och övriga berörda institutioner.
E 211 Sammanställning av beslut till institutioner
Varje berörd institution meddelar den sökande om sitt beslut. Om Försäkringskassan är kontaktinstitution ska du som handlägger ärendet göra en sammanfattning av alla berörda institutioners beslut på blankett E 211. Det ska göras så snart E 210 med nationellt beslut kommit in från samtliga berörda medlemsländer och Försäkringskassan har fattat ett slutligt beslut. Du ska skicka ett exemplar till varje berörd institution.
Vissa länder skickar inte E 210. Försäkringskassan får då nöja sig med deras nationella beslut, under förutsättning att det ger tillräckligt underlag för att beräkna den svenska ersättningen. Om Försäkringskassan bedömer att det finns behov av ytterligare information skickas förfrågan på en blankett E 001 till det berörda medlemslandet.
Detaljerat läkarutlåtande
Det detaljerade läkarutlåtandet ska skickas med ansökan till de berörda institutionerna. Enligt överenskommelse med Danmark, Finland, Norge och Island kan dock Försäkringskassan till dessa länder i stället skicka kopia av läkarutlåtanden och eventuella övriga handlingar som är underlag för att bedöma om den sökande uppfyller kraven om nedsatt arbetsförmåga. Till alla andra länder inom EU skickas detaljerade läkarutlåtandet.
Detaljerat läkarutlåtande är även det utlåtande som ska användas om ett annat medlemsland begär läkarutlåtande. Försäkringskassan ska då bistå det andra landet med att få ett sådant läkarutlåtande utfärdat. I skyldigheten ingår också att Försäkringskassan bevakar att läkarutlåtandet utfärdas och skickar det till den institution som begärt det.
E 215 Administrativ rapport angående pensionärens status
Om ett annat berört medlemsland begär upplysningar om förmånstagarens ekonomi, arbete, familjeförhållanden eller vill få bekräftat att förmånstagaren lever kan Försäk-ringskassan besvara frågorna på blankett E 215. Försäkringskassan kan även på eget initiativ informera berörd institution på denna blankett.
Mer information och stöd för att fylla i blanketterna får du genom:
- Hjälptexten som är inlagd i blanketterna när du fyller i blanketten i elektronisk form.
- De ifyllnadsanvisningar (och anmärkningar) på respektive E-blankett, både förklarande text och uppgift om vilka frågor som ska besvaras till de olika medlemsländerna. Blanketterna består av många frågor, men hur många av dem som ska besvaras beror på vilket land som ska aviseras. Det är därför nödvändigt att du använder dig av anvisningarna så att du besvarar rätt frågor och inte fyller i fler uppgifter än vad som behövs. Om en uppgift saknas kommer den berörda institutionen att begära komplettering.